농업활동 안전사고 예방 생활화(전환)

* 추진부서 : 자원기획팀(팀장 권혁미, 주무관 신종현)

1) 목    적

❍ 농작업 위험환경의 근본원인에 대한 안전표식, 검사·정비 등 농업인의 능동적인 사고예방 활동을 통한 재해 경감 및 안전문화 조성

2) 추진방향

❍ 농작업 위해환경에 대한 근본 원인에 대해 경고·표지, 노출 경감, 검사․정비 등 복합적인 접근을 통해 개선

❍ 농업활동 안전교육훈련, 작업안전 절차 준수 등 지속적인 안전관리 실천

3) 사 업 비 : 개소당 30백만원(도비 50%, 시군비 50)

※ 재원별 사업비는 변경될 수 있음

4) 사업내용

❍ 농작업 위험환경 근본 원인에 대한 안전점검․진단 전문가 컨설팅

❍ 농업인 안전수준 향상을 위한 참여형 교육프로그램(PAOT) 등 운영

❍ 농작업 환경, 작업시설, 장비 등 정기적인 안전검사·정비 및 개선 지원

❍ 위험환경 사전인식을 위한 알람·경고 등 식별 가능한 안전표지 설치

❍ 농업활동 안전실천 점검, 사고이력관리, 작업절차 수행 등 모니터링 및 안전관리 실천

5) 사업대상

❍ 안전한 농작업 환경 개선이 필요한 마을(단체) 및 공동사업장 등

- 농작업 위험환경에 안전장치 갖추고자 하는 마을(단체) 및 공동사업장

- 참여 농업인 수는 적정인원으로 하여 사업효율을 높일 수 있도록 고려

- 농업활동에 상대적으로 취약한 여성농업인의 적극적 참여 지원

6) 지원내역 및 추진요령

❍ 사업비 지원내역

- 안전점검·진단·조치를 위한 전문가 컨설팅(10~15%)

- 농작업 위험요소의 근원적·환경적, 방호적·표시적 안전조치(60~80%)

- 보호적 안전조치(5~15%), 위험예지훈련 등 사고예방 능력향상(5~10%)

❍ 세부추진사항

- 전문가 컨설팅 : 기본안전교육, 농작업 환경점검, 위험요소 진단 및 안전조치 우선순위 설정, 안전사고 예방교육 실시 및 모니터링, 사업성과 평가

※ 농업활동 안전분야 현장경험이 풍부한 교수, 박사, 기술사 등(인간공학, 산업공학, 안전공학, 산업보건, 직업환경의학, 생활안전, 안전복지 등을 전공한 자)

※ 한 명의 컨설턴트에게 집중 배정 지양(선정 시 도와 시군 협의·조정)

- 불안전한 상태의 근원적·환경적 안전조치

□ 어두운 작업환경 조명 설치, 작업장 바닥개선(움푹 파인 곳, 문턱 제거, 미끄럼 방지 등), 작업장 연결통로 개선(경사로 설치, 미끄럼 방지 등), 작업장 외부환경 개선 및 장애물 제거, 안전 차단막 및 울타리 설치, 무거운 적재물 고정장치 등

- 위험요소에 접촉을 차단하거나 안전을 유지하는 방호적 안전조치

□ SS기 캐빈형 방제캡, 벨트커버, 전기·가스·온도·환경 안전장치, 위험물 안전장치, 농약보관함, 폐농약 수거함, 농기구 정리대 등

- 농작업자를 위험요소로부터 보호하기 위한 필수적 보호조치

□ 농약 방제복, 농작업복, 안전화, 안전모, 보안경, 방진·방독 마스크, 안전장갑 등의 보호구

- 농작업자가 위험요소를 식별하거나 알리기 위한 표시적 안전조치

□ 금지, 경고, 주의, 지시 및 안내사항 등을 색, 그림, 기호, 글자 등으로 만든 표시, 스티커, 반사판 등

- 사고예방 능력향상 : 위험예지훈련, 참여형 교육 및 안전지식 교육 등

❍ 마을(단체) 선정 및 사업 추진 절차

사업계획수립		◦ 사업희망마을 협의에 의한 계획 수립
↓
사업 신청 및 심사 확정		◦ 시군농업기술센터에서 신청서류 접수(우선순위 선정) ◦ 심사기준에 의해 사업대상자 확정
↓
사 업 추 진		◦ 농작업 위해환경 안전진단 전문가 컨설팅 ◦ 안전관리 개선방안 도출 및 실행
↓
기술지원 및 평가		◦ 전문가 중심 전문기술 지원 및 평가

7) 기대효과

❍ 농작업 환경에 대한 폭넓은 상황인식과 개선을 통한 안전사고 예방 강화

❍ 농작업 안전사고 예방을 통한 직·간접적으로 발생하는 인적·경제적 손실 절감

농업인 가공사업장 시설장비 개선지원(전환)

* 추진부서 : 농산식품팀(팀장 박승영)

1) 목    적

❍ 농업인 가공사업장의 애로사항 개선을 통한 경쟁력 및 소득향상 지원

❍ 농업인 소규모 창업 사업장의 위생수준 향상 지원으로 경쟁력 강화

2) 추진방향

❍ 위생시설 개선 관련 연구성과 적용 및 농업인 위생․안전의식 향상 지원

❍ 농업인 소규모 가공사업장의 위생시설 개선

3) 사 업 비 : 개소당 50백만원(도비 45%, 시군비 45, 자부담 10)

4) 사업대상

❍ 농업인 가공사업장 중에서 식품 위생․안전을 위한 시설장비 개선이 시급한 사업장, 특히 식품안전관리인증(HACCP)대상 품목을 취급하는 사업장 우선 지원

※ 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 제35조제9항 관련 농업법인의 경우 사업신청일 기준 동규정 별표6의 지원요건 충족 사업체

* HACCP 인증 의무품목

▸ 음료류, 빵□떡류, 레토르트식품, 비가열음료(청), 과자캔디류(한과 포함),

어묵류, 냉동수산식품, 냉동식품(피자, 만두류 등), 빙과류, 배추김치, 순대,

알 가공품, 유가공품, 초콜릿류, 즉석섭취식품, 국수□유탕면류, 어육소시지 등

5) 사업내용

❍ 농업인 소규모 가공사업장 위생․안전시설 설치 및 장비 구입

* 구획구분, 가공기계류(금속검출기, 포장기, 냉동․냉장, 검사장비 등) 설치 등

* 보조사업 당해연도는 식품안전관리인증(HACCP) 신청까지 완료하고, 사업종료 후 1년 이내에 인증 완료

❍ 노후시설 개선 및 장비 교체, 트렌드를 고려한 장비 구입 설치

❍ 소규모창업사업장 종사원 대상 위생교육 등 전문교육과정 지원

❍ 가공기계 설치, 장비구입 등에 관한 전문가 컨설팅 추진

❍ 가공제품 품질관리 교육 및 홍보․마케팅 활동 지원 등

6) 사업단계별 중점사항

❍ 사업계획서 수립

- 사업 적기추진, 효과 거양 등을 위한 사업계획서 및 추진일정 수립 철저

❍ 사업추진 및 사업비 집행

- 사업의 효율적인 수행을 위해 지방비 및 자부담 추가 가능

- 당해연도에 사업이 완료될 수 있도록 사업추진 상황, 보조금 집행내역 등 상시 관리 및 정산서류 확인 철저

- 사업목적, 방향 및 내용에 상반되는 예산집행 지양

❍ 성과분석･평가･환류

- 사업대상자 및 시군농업기술센터는 사업추진 성과분석에 적극 협조

- 사업성과 분석𐄁평가 및 환류를 실시하고 개선방안 및 우수사례 적극 공유

7) 기대효과

❍ 농산물 가공시설의 위생관리, 제품 품질향상을 통한 시장경쟁력 향상

농업인 조직체 가공플랜트 구축지원(전환)

* 추진부서 : 농산식품팀(팀장 박승영)

1) 목    적

❍ 농산물가공사업의 경쟁력 확보를 위한 규모화된 창업사업장 육성

❍ 농산물종합가공센터 창업보육 → 소규모 창업 → 조직체 창업단계별 창업 지원 체계 모델화

2) 추진방향

❍ 농산물종합가공센터를 통해 육성된 농업인 조직체의 발전 지원

❍ 농산물종합가공센터에서 과수, 채소, 축산물 등을 활용하여 생산하는 제품 중 경쟁력을 갖추었거나 발전이 기대되는 품목을 집중 육성할 수 있도록 사업장 구축(소량 다품목 지양)

❍ 지역 내 다수의 농업인이 혜택을 받을 수 있도록 사업 추진

❍ 대량 소비처 및 거래교섭력 확보를 위한 규모화 된 가공품 생산

3) 사 업 비 : 개소당 500백만원(도비 45%, 시군비 45, 자부담 10)

4) 사업대상

❍ 지역 내 경쟁력 있는 농□축산물 활용 가공상품화를 통해 농업인 소득향상이 기대되며, 식품제조업 등록이 가능한 조직체

* 조직체는 3명 이상을 말함(단, 농업협동조합법에 의거 설립한 협동조합 제외)

※ 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 제35조제9항 관련 농업법인의 경우 사업신청일 기준 동규정 별표6의 지원요건 충족 사업체

❍ 농산물종합가공센터에서 창업교육을 이수한 회원이 있는 조직체

❍ 조직체 운영에 필요한 규약, 정관 등이 마련되어 안정적인 운영이 기대되는 조직체

❍ 지역농산물 소비에 앞장서고, 일자리 창출에 적극 기여할 수 있는 조직체

❍ 전자상거래 홈페이지 운영의지와 향후 발전가능성이 있는 조직체

❍ 가공사업장 조성을 위한 2종 근린시설 또는 공장부지 및 오폐수 정화조 설치가 가능한 부지를 확보할 수 있는 조직체

5) 사업내용

❍ 대량 생산 가능한 가공사업 시설조성 및 장비 구입ㆍ설치 지원

❍ 가공제품 생산□개발, 포장 및 디자인, 상표 등록□출원 등 지원

❍ 위생적인 가공사업장 설계, 건축, 시설, 제품개발 등을 위한 컨설팅

* 사업종료 후 1년 이내 식품안전관리인증(HACCP) 필히 인증 완료

6) 운영요령

❍ 가공플랜트 사업장은 HACCP 인증을 받는 것을 원칙으로 사업추진

❍ 사업의 효율적 추진을 위한 전문기관･기업･연구소 등 활용 협의체 구성 및 운영 지원

❍ 투명하고 내실 있는 사업장 운영을 위한 규약, 정관 등 제정 지원 및 경영관리기록장 활용 유도

❍ 가공기계는 공공기관 등의 안전검정을 받은 제품 설치 유도

❍ 보조금으로 지원하여 취득한 건축물, 주요장비에 대한 표지판 설치

* 지자체의 보조금 지원 표지판 설치에 관한 조례 및 시행규칙 참고

❍ 조직체 내 농산물을 최대한 활용하고 부족 시 지역 작목반 및 경영체간 연계를 통한 지역농산물 소비촉진

❍ 농업인조직체 가공플랜트가 지역 가공창업 사업장을 선도할 수 있도록 적극 지원

7) 사업단계별 중점사항

❍ 사업계획서 수립

- 사업 적기추진, 효과 거양 등을 위한 사업계획서 및 추진일정 수립 철저

❍ 사업추진 및 사업비 집행

- 사업의 효율적인 수행을 위해 지방비 및 자부담 추가 가능

- 당해연도에 사업이 완료될 수 있도록 사업추진 상황, 보조금 집행내역 등 상시 관리 및 정산서류 확인 철저

- 사업목적, 방향 및 내용에 상반되는 예산집행 지양

❍ 연차별 이행점검 및 사후관리

1년차 : 사업추진		2년차 이후 : 관리･감독
❍ 사업추진 준비 * 사업 진행을 위한 기본인허가 사항 (제조가공인허가) 선정 전 확인 필수 ❍ 가공품목 결정, 소비시장 분석 등 사업을 위한 기반조성 ❍ 시설·장비 배치도 및 건축 설계, 플랜트 시설구축 * 필히, HACCP 대응 설계 ❍ 식품위생관련허가 및 보험가입 * 보험: 화재, PL(제조물 책임)		❍ 경영기록장 작성 및 활용 ❍ 분기별 생산실적, 매출 관리 ❍ 추가 상품개발 및 상품화 관리 ❍ 지적재산권 출원·등록·관리 ❍ 경영 상담 및 컨설팅 지원 ❍ HACCP 인증 교육 및 유지･관리 ❍ 사업 추진실적 평가 및 보완(연말) ❍ 유통･마케팅 지원 등

❍ 성과분석･평가･환류

- 사업대상자 및 시군농업기술센터는 사업추진 성과분석에 적극 협조

※ 사업완료 후 결과보고 및 익년도 사업장 운영결과 보고

- 사업성과 분석𐄁평가 및 환류를 실시하고 개선방안 및 우수사례 적극 공유

8) 기대효과

❍ 규모화 된 농업인 가공사업장 조성을 통한 생산기반 확대로 경쟁력 확보

❍ 지역농산물 활용으로 지역경제 활성화 및 농업인 소득증대에 기여

농촌어르신 복지생활 실천시범(전환)

* 추진부서 : 농촌활력팀(팀장 박종원)

1) 목    적

❍ 농촌노인의 보유기술, 솜씨 등의 자원을 활용한 소일거리 사업화로 공동체 문화 조성 등 농촌노인 활력증진

❍ 사회적 가치 창출을 통해 농촌노인의 신체적․정신적 건강악화, 고령화로 인한 농촌 마을공동체의 침체 등과 같은 농촌문제 해결

2) 추진방향

❍ 농촌노인이 보유하고 있는 솜씨와 노하우 등을 활용하여 소일거리 소득활동을 지원하는 생산적 여가생활 사업으로 추진

❍ 농촌노인들에게 적합한 노동력 투입이 적은 농작물 생산, 전통 공예품 제작, 농산물 단순 가공 사업으로 추진

❍ 소일거리를 통한 농촌노인 자긍심 고취 및 공동생활을 통한 소속감, 책임감 등 사회적 교류 촉진, 우수사례 발굴

❍ 소일거리 소득활동의 성공을 위한 전문기술 교육, 컨설팅 등 지원

3) 사 업 비 : 마을당 45백만원(도비 50%, 시군비 50)

※ 재원별 사업비는 변경될 수 있음

4) 사업내용

❍ 저강도의 소일거리 사업화를 위한 소득·경제활동 및 시설 지원

- 작업부담이 적은 농작물 재배와 화초, 원료작물 공동재배 등 공동농장 운영

- 마을여건과 투입인력을 고려한 단순가공 지원

- 짚․풀, 모시, 왕골, 나무 등 부존자원을 활용한 공예품 제작

❍ 농촌 공동체 활동 및 비즈니스 공간 조성

❍ 농촌 어르신 공동체 활동 프로그램 보급

- 복지기관, 보건소 등 관련 기관을 연계한 전문적인 프로그램 운영 등

❍ 노인 사회활동 참여 활성화를 위한 건강한 생산적 여가활동 추진

5) 사업대상

❍ 농촌노인과 젊은 층의 지도자가 함께 참여하는 마을

❍ 지도자의 사업추진 의지가 강하고 리더십이 있으며 주민협의를 거쳐 사업추진 합의가 된 마을로 사업완료 후에도 활동이 지속가능한 마을

6) 지원내용

❍ 소일거리 사업화 및 공동체 활동을 위한 시설, 장비, 포장개발 등 기반 조성

❍ 사회·경제활동 참여 활성화를 위한 교육, 컨설팅, 선진지 견학 등

7) 기대효과

❍ 농촌 고령화로 인한 사회적 비용을 줄이고 풍요로운 노년생활 영위

❍ 고령농업인에게 적절한 노동과 공동체 참여기회 제공으로 농촌활력 증진