농작업 환경개선 편이장비 지원사업

□ 목    적

❍ 편이장비 보급을 통한 농업노동 부담 경감 및 작업능률 향상

❍ 작목별, 지역별 특성에 따른 편이장비 보급으로 농업 생산성 증대

□ 추진방향

❍ 농업인의 농작업 환경개선 및 작업능률 향상을 위해 농작업의

편이화 도모

❍ 농촌현장에서 필요한 편이장비의 발굴 및 개발, 보급확산 기반 조성

□ 주요 관련기술 현황

❍ 농작업 편이장비 지원사업의 편이장비 평가항목(2009, 농업공학부)

❍ 작목별 인간공학적 위험도 정보 제공(2009, 농업공학부)

□ 사 업 비 : 개소당 50백만원(국비 50%, 시군비 50%) (예정)

□ 사업대상

❍ 마을단위, 품목농업인연구회, 작목반, 영농조합법인, 농업경영체 등

- 영농규모가 작지만 주작목 농가 비율이 높고 파급 효과가 큰 마을 또는 단체

- 농작업량이 과다하여 개선이 필요하고 보급효과를 높일 수 있는 마을 또는 단체

- 사업 참여 희망농업인수가 최소 10농가 이상으로 개선방안을 적극 실천하고자

하는 의지가 있는 단체 또는 마을

- 회장, 이장, 지도자 등 대표자의 지도력이 탁월하며 참여 마을 및 조직의 활동이

활발하고 화합이 잘되는 마을 또는 단체

- 시행지침, 사업계획서 등에 따라 사업을 시행하고 농작업 환경개선 편이장비

보급효과를 확산하는데 노력할 수 있는 마을 또는 단체

□ 운영요령

❍ 해당 작목의 농작업 여건 파악 및 필요 편이장비의 조사, 선정, 보완, 개발, 평가 등 전문가 컨설팅 수행

- 전문가 컨설팅에 의한 결과를 근거로 하는 편이장비 선정 절차 준수

❍ 지역별, 작목별 특성에 맞는 편이장비의 선정, 개선 및 보급

- 전문가 컨설팅 분석 결과에 따른 농작업장 위험 요소와 원인을 감소시키고 생산성, 효율성, 품질의 개선 효과가 큰 편이장비

❍ 지역에서 시급히 보완, 개발이 필요한 장비 선정, 보급

- 작업자세 개선, 중량물 운반작업, 작업능률 향상, 특정 신체부위의 반복작업 및

과도한 힘 사용 개선 등을 위한 편이장비

❍ 보급한 편이장비의 운영, 평가, 분석 및 사후관리 등

□ 세부사업 추진방법

❍ 사업추진위원회를 구성, 운영

- 이장, 회장, 지도자 중 합의된 대표와 농업인 등 적정인원을 조정하되 10명 내외로 구성

- 사업계획의 협의, 사업기반 조성, 운영관리 등 사업 총괄

- 해당 농작업의 실태 및 작업환경 파악, 전문가 컨설팅에 의해 선정된 편이장비의

보급, 관리, 운영, 편이장비 개선 아이디어 수집 등 적극 협조

❍ 사업성과를 높이고 체계적인 편이장비 지원을 위하여 농작업 여건 및 필요 장비의 선정, 평가, 성과 분석 등 전문가 컨설팅 실시

- 컨설팅 전문가는 도별 3개지역, 전국 6개 지역으로 제한

- 농작업 편이장비 전문가 컨설팅은 인간공학, 농업공학 등 전공이 다른 분야의 합동 컨설턴트 가능

※ 도원 주관 종합평가회시 도내 컨설턴트별 추진결과 발표 실시

❍ 지원되는 편이장비는 운영 및 관리지침을 작성하여 실행하되 향후  노후 편이장비 정비방안을 마련할 것

❍ 편이장비 사용 전․후의 작업자세, 안전성, 생산성, 경제성, 만족도 등 효과 평가 및 피드백 실시

❍ 종합검정, 안전검정을 받은 농기계 중 수정 보완된 편이장비는 농업기술 실용화재단에서 제조업체 명의로 변경검정을 의무적으로 받아야 하며 변경검정 성적서는 사업종료 전 제출

※ 근거법령 : 농업기계 검정을 임의에서 의무로 농업기계화 촉진법 개정(법률 제11428호, 공포 2012.5.23., 시행 2012.11.24.)

❍ 편이장비 사업집행 주의사항

- 공동이용장비 20,000천원/대 이하 구입

- 편이장비 제외 대상 : 승용장비(농용고소작업차 등), 8마력이상 장비, 작업시 손으로 들거나 어깨에 메고 작업하는 무게가 23kg 이상인 장비, 사람이 직접 조작하지 않는 자동화 또는 무인화 장비, 시군 임대사업 농기계는 가급적 제외(외국산 장비는 사업취지에 적합하지 않음)

구 분	세 부 내 용	비 율
사업운영 및 평가	❍ 사업추진위원회 및 사업대상자의 교육, 견학 등 ❍ 사업관련 안내팻말, 화판, 사진첩, 교재 제작 등 일체 운영 (사업기반조성 및 관리운영 등)	5~10%
	❍ 농작업 여건 및 필요 편이장비의 조사, 선정, 보완, 개발, 평가 등 전문가 컨설팅(인간공학, 농업공학 등 전공 합동 참여 가능, 단, 동일분야 전공 컨설턴트 합동 참여 불가)	10~20%
장비 선정 및 보급	❍ 지역별, 작목별 특성을 고려하여 보완 개선된 편이장비 구입(농작업 편이장비 전문가 컨설팅에 의해 선정된 장비를 인간 공학적으로 수정 보완하거나 최적 작업 방법을 도출하고 표준화 되도록 개선하여 보급)	30~70%
	❍ 지역별, 작목별 농작업 여건에 필요한 편이장비 구입 (지역에서 시급히 요구되어 농작업에 필요한 장비 보급)	0~30%
합 계		100% (50백만원)

□ 사업추진체계

❍ 사업 주관기관 : 시군 농업기술센터

❍ 사업추진절차 개요

사업시행지침 시달(농촌진흥청)		◦도원 및 시군농업기술센터에서 홍보
↓
사업계획 수립(마을 또는 단체)
↓
대상지 신청 (마을 또는 단체→시군센터)		◦사업신청서 및 사업계획서 첨부
↓
대상지 선정 및 확정통보(시군센터)		◦대상지 선정을 위한 심사, 우선순위결정 - 지방 자율책임하에 진행 ※ 심사자는 전문 컨설턴트 포함
↓
사업계획보고(센터→도원→농진청)		◦ 사업계획(내용) 보고
↓
사업추진 (마을 또는 단체, 센터, 도원, 농진청)		◦ 사업계획에 따른 사업시행 및 사업비 정산 등 사무처리

❍ 사업주체별 역할 분담

농촌진흥청		◦기본계획 수립 및 평가, 장기 방향 설정 ◦농작업 편이장비 위원회 운영, 장비선정, 기술 지원 등 ◦지도자료 제공 및 사업 홍보, 공모우수자 시상 등 ◦심포지엄, 세미나, 연찬회, 평가회 등 개최
⇧통보
도 농업기술원		◦사업추진계획, 지역단위 홍보 ◦사업참가자 대상 순회교육, 컨설팅 등 지원‧운영관리
⇧선정
시군 농업기술센터		◦사업대상선정 및 사업계획 협의, 점검, 조정, 자문 ◦사업관련 교육, 홍보, 견학 등 지원 ◦사업추진 및 평가 등 지도, 점검
통보⇩⇧신청
사업수행 마을 또는 단체		◦사업계획수립 및 추진 ◦사업 추진(운영)위원회 구성 및 운영 ◦전문가 컨설팅 수행, 사업 평가 및 분석 지원, 결과피드백, 사업비 집행 등

❍ 전문가 컨설팅 수행

- 지역 농작업 여건 조사 및 분석, 안전사고 예방 교육, 농작업 환경개선, 편이장비 조사,   선정, 분석 및 보완, 개발 등

- 수행방법 : 컨설팅 5단계별 조사표 측정 및 최종보고서 제출

❍ 사업대상의 변경

- 사업대상 단체 또는 지역이 사업을 포기하거나 시행할 수 없는 사유가 발생하여 변경하여야 할 경우에는 농업기술센터 소장은 변경, 확정한 후 변경내용을 상위기관에 보고

❍ 사업비 집행

- 농업기술센터 소장은 보조금 지급규정에 의해 단체 또는 마을 대표에게 지원된

사업비를 시군 여건에 따라 편성, 관리

- 농업기술센터 소장은 예산 집행 등 사업추진상황을 지도 점검

□ 사후관리

❍ 지원한 편이장비는 마을 및 단체에서 구성한 사업추진위원회를 운영위원회로 변경하여 관리능력과 책임감이 있는 대표가 총괄 관리하되, 파손 및 고장, 망실 등에 대한 이용규칙을 마련하여 운영

❍ 농업기술센터 소장은 3년간 사후관리 및 활용도를 점검하여 성과 및 보완사항을 피드백

❍ 시군에서는 사업계획에 의해 지원금을 집행하고, 타용도로 이용 시 자금을 회수하고 금후 사업대상에서 제외

❍ 취득한 재산(부동산, 장비 등)는 기재부 재산등록 시스템에 등록하도록 목록 제출(반기별) 및 사후관리 실시

□ 2018년 사업신청 안내

❍ 신청서류 제출기관 : 평창군 농업기술센터

❍ 신청절차

- 사업홍보 및 사업신청·접수(마을 또는 단체 → 시군센터) : 1월30월

※ 구비서류 : 사업(계획)서, 위임장 등(붙임1~4 서식)

- 타당성, 적합성 등 종합검토를 통한 시군 자체심사 및 지원우선

순위 결정(시군센터) : 2월상순    ※ 심사표(안) : 붙임5 참고

- 신규마을(단체) 추천(시군센터 → 도 기술원) : 2. 10(금)한

※ 우선순위 명시, 관련된 구비서류 스캔본 첨부하여 송부

- 예산지원 우선순위 선정 및 예산신청(기술원 → 도청 예산과) : 3월

❍ 본 절차는 ’18년 신규 사업대상자의 우선순위 결정을 위한 것이며,

사업에 대한 변경사항 등이 있는 경우 별도 통지할 예정