평창군 공고 제2017-273호

2016년도 재난관리 실태 공고

「재난 및 안전관리 기본법」제33조의3(재난관리 실태 공시 등) 및 같은 법 시행령 제42조의2(재난관리실태 공시방법 및 시기 등)에 따라, 우리 기관의 재난 및 안전관리 분야 투자 현황(예방·대비·대응·복구사업 등) 및 운영성과 등을 알려, 주민의 알권리를 충족시키고 자율과 책임행정 강화로 재난관리역량을 제고하기 위하여 다음과 같이 2016년도 재난관리 실태를 공고 합니다.

2017.  3.  10.

평  창  군  수

1. 재난관리 실태 공시 총괄

◈ 전년도에는 재난이 4회 발생하였으며 총 피해는 552건으로, 공공시설 일부가 강풍으로 경로당 13개소 외 8개소가 피해를 입었으며, 사유시설 일부가 강풍으로 주택 4개소·비닐하우스 182개소(58,662㎡)·인삼재배시설 142개소(348,996㎡)·농작물 201개소(554,245㎡), 호우로 주택 2개소, 폭염으로 농작물 18개소(210,000㎡)가 피해를 입었습니다.

- 재난 유형별로 총 4건으로 강풍(2건), 호우(1건), 폭염(1건)으로 인한 재난이 발생하였으며, 공공시설피해는 강풍으로 인한 경로당 13개소 외 8개소에 복구비 196백만원이 소요되었고, 사유시설피해는 강풍으로 인한 주택 4개소·비닐하우스

182개소·인삼재배시설 142개소·농작물 183개소 피해에 재난지원금 851백만원이 지급되었고, 호우로 인한 주택 2개소 침수에 재난지원금 2백만원이 지급되었고, 폭염으로 인한 농작물 18개소 피해에 재난지원금 20백만원이 지급되었으며 재해복구는 현재 완료되었습니다.

◈「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른 예방실적으로는

- 재난에 대응할 조직은 1과 33명으로 지난해 보다 2명 증가하였습니다.

- 재난의 예측 및 정보전달체계는 자동음성통보시스템 등 7종으로 57개소에 설치되었습니다.

- 방재담당 공무원은 재난안전관련 분야 15개 교육과정을 이수하였고, 지역자율방재단 33명과 지역주민 1,004명은 재난관리 교육·훈련을 받았습니다.

- 각종 안전사고·화재예방 홍보를 위하여 군민 918명이 참여, 캠페인 12회를 실시하였습니다.

- 국가의 재난대응을 제고하기 위한 재난대응 안전한국훈련과  안전점검의 날 캠페인, 각종 안전사고 예방에 대해 지역언론에 26회를 홍보하였습니다.

- 안전관리계획 및 정책의 총괄․심의를 위하여 안전관리위원회를 설치하였고 신속한 재난 대응·복구를 위하여 재난

안전대책본부를 구성, 재난종합상황실을 설치·운영하고 있으며 안전관리와 관련된 9개의 조례를 제정하였습니다.

- 특정관리대상시설 306개를 지정·관리하고 있으며 기화1교는 2017년 재가설을 완료하여 재난위험시설(D등급)에서 해제할 계획입니다.

- 371억원의 재난방지시설 예산을 확보하여 급경사지 붕괴위험지역 정비, 소하천정비, 생태하천조성, 하천재해예방, 공공하수처리시설 확충 등 23개 사업을 추진 하였습니다.

- 하천에 유출된 기름을 제거하기 위한 오일휀스 등 4종류의 환경방재 물자가 있습니다.

- 의료시설로는 보건소 등 19개소에 200개의 병상과 39명의 의사 및 19명의 간호사가 있으며,

- 학교, 마을회관 등 주민 1만5천여명을 대피·수용할 수 있는 98개의 수용시설이 있습니다.

- 복구장비는 덤프, 그레이더 등 4종류 34대를, 산불진화장비는 산불진화차, 펌프 등 6종류 3,500개를, 기타장비는 양수기, 제설기 등 7종류 292개를 보유하고 있습니다.

- 기술인력은 건축․토목 등 6개분야 53명을, 기능인력은 전기·기계 등 6개 분야 51명이 있으며

- 의용소방대․적십자봉사대 등 9개의 특수단체·자원봉사단체 770명이 있습니다.

◈「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른 당해연도 재난관리기금 적립 확보 기준액은 238백만원으로 현재 168% 확보된 400백만원입니다.

- 확보액은 지난해와 같으며, 확보된 재난관리기금을 금년도에는 378백만원 사용하였습니다.

◈「재난 및 안전관리 기본법」제66조의8에 따른 안전지수는 위해지표, 취약지표, 경감지표를 지수(100점 만점)로 환산하여 화재 71.75(4등급), 교통 73.49(2등급), 범죄 77.3(4등급), 안전사고 67.06(5등급), 자살 68.98(5등급), 감염병 75(2등급), 자연재해 69.18(2등급)로 산출되었습니다.

※ (안전) 1등급/지수 ‘100’ <> 5등급/지수 ‘0’ (위험)

◈ 그 밖에

- 공공건축물, 도로시설물 등 공공시설물 내진보강은 83개 대상시설 중 42개 시설이 내진보강 완료되어 50.6%의 내진율을 보이고 있습니다.

2. 재난관리 실태 세부 공시

① 전년도 재난의 발생 및 수습현황

일시	재난(피해) 원인	피해내용	복구내용	추진사항
4.16~ 4.18	강풍	○공공시설:없음 ○사유시설 -비닐하우스 2개소 (271㎡) -인삼재배시설 1개소 (4,751㎡)	○공공시설:없음 ○사유시설 -자체복구	○재난지원금 지급 (5백만원)
5.2~ 5.5	강풍	○공공시설 -경로당(13개소) 외 8개소 ○사유시설 -주택 4개소 -비닐하우스 180개소 (58,391㎡) -인삼재배시설 141개소 (356,049㎡) -농작물 183개소 (344,245㎡)	○공공시설 -소관부서복구 ○사유시설 -자체복구	○공공시설 (196백만원) ○사유시설 -재난지원금 지급 (846백만원)
7.1~ 7.7	호우	○공공시설:없음 ○사유시설 -주택 2개소 침수	○공공시설:없음 ○사유시설 -자체복구	○재난지원금 지급 (2백만원)
6.1~ 8.31	폭염	○공공시설:없음 ○사유시설 -농작물 18개소 (210,000㎡)	○공공시설:없음 ○사유시설 -자체복구	○재난지원금 지급 (20백만원)

②「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른 재난예방 조치실적

(1) 재난에 대응할 조직의 구성 및 정비

가. 기구

							안전건설과
건설행정			도로			하천			기반조성			안전관리			방재			올림픽보상

나. 정원

과 별		계	일 반 직							기능직	기타
			소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정원	33	31		1	7	9	8	6		2
	현원	33	31		1	9	8	6	7		2
안전 건설과	정원	33	31		1	7	9	8	6		2
	현원	33	31		1	9	8	6	7		2

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
일반직 현원(인원)		22	25	29	31
기능직 현원(인원)		1	-	-	-
기 타 현원(인원)		3	2	2	2
계		26	27	31	33

☞ 일반직 및 기능직 현인원의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 6급 1명, 9급 3명이 증가하고, 7급 4명, 8급 2명이 감소하였음.

(2) 재난의 예측 및 정보전달체계의 구축

구분	개소	설치장소	비고
자동음성통보시스템	5개소	평안2리 마을회관, 유동리 마을회관 배수펌프장, 하안미3리 마을회관 상안미2리 마을회관
자동우량경보시설	30개소	흥정삼거리경보국, 허브나라앞경보국 산채시험장경보국, 덕거리우량경보국 백옥포리우량수위경보국, 금당경보국 개수경보국, 구포교수위경보국 노동야영장우량경보국, 천제당경보국 방림합천소경보국, 뇌운세월교우량경보 뇌운보경보국, 노람뜰경보국, 다수경보국 마하리경보국, 대하리경보국, 진부리경보국 봉평경보국, 금당산중계국, 천제당중계국 통제국(평창군청), 평창군청우량국 용평면사무소우량국, 미탄면사무소우량국 방림면사무소우량국, 대관령면사무소우량국 대화면사무소우량국, 봉평면사무소우량국 진부면사무소우량국
재해문자전광판	2개소	미탄면 마하리 민물고기생태관 앞 (미탄면 마하리 342번지) 봉평면 흥정계곡 (봉평면 흥정리 259-7)
재난영상감시시스템 (CCTV)	8개소	배수펌프장 옥상, 뱃재정상(공공묘지 입구) 구포교, 동산동교, 남안교, 산채시험장 석미아파트 옥상, 하이랜드 옥상
산간계곡자동경보시설	3개소	진부면 간평리 42-2 (우량국) 진부면 거문리 48-4 (우량경보국) 진부면 수항리 386-1 (경보국)
적설관측시스템	7개소	평창군청, 미탄면사무소, 방림면사무소 대화면사무소, 용평면사무소, 봉평면사무소 진부면사무소
지진가속도계측기	1개소	평창군청 지하

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
자동음성통보시스템		6	6	5	5
자동우량경보시설		30	30	30	30
재해문자전광판		2	2	2	2
재난영상감시시스템(CCTV)		8	8	8	8
산간계곡자동경보시설		3	3	3	3
적설관측시스템		7	7	7	7
지진가속도계측기		1	1	1	1
계		57	57	57	57

☞ 재난의 예측 및 정보전달체계의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

(3) 재난 발생에 대비한 교육·훈련과 재난관리예방에 관한 홍보

가. 방재담당공무원의 전문성(재난안전관련 분야) 교육실시

과정명	교육기간	교육기관	참석인원	비고
재난안전관리자 실무과정	5일	국가민방위재난 안전교육원	2
재난대비훈련과정	5일	국가민방위재난 안전교육원	2
사전재해영향성 검토과정	5일	국가민방위재난 안전교육원	1
소하천과리과정	5일	국가민방위재난 안전교육원	1
급경사지관리과정	5일	ICT폴리텍대학	1
재난안전체험교육	1일	강원도	5
풍수해보험 실무과정	20일	국가민방위재난 안전교육원	1	사이버
재난관리책임기관 실무자과정	5일	국가민방위재난 안전교육원	1
저수지 안전관리과정	2일	국가민방위재난 안전교육원	1
민방위교육훈련실무과정	2일	국가민방위재난 안전교육원	1
개인대응수칙(SOP) 관리시스템교육	1일	평창군	20
재난안전관리자과정	2일	강원도	1
재난대비훈련과정	6일	국가민방위재난 안전교육원	1
지진화산매뉴얼과정	4일	국가민방위재난 안전교육원	1
자연재해실무관리과정	4일	국가민방위재난 안전교육원	1
계			40

나. 지역자율방재단 재난관리 교육·훈련

일시	장소	참석인원	내 용	주관	비고
2.18~ 2.19	태백 365세이프타운 및 강원도소방학교	2	지역자율방재단 역량강화 교육	강원도
2.23~ 2.24	태백 365세이프타운 및 강원도소방학교	8	지역자율방재단 역량강화 교육	강원도
3.14	대화면사무소	17	지역자율방재단 간담회	평창군
4.29	춘천 세종호텔	2	강원도 자율방재단연합회 임시총회	강원도
10.27~ 10.28	속초 학무정 및 중앙시장	3	강원도 자율방재단연합회 전진대회	강원도, 강원도자율 방재단연합회
11.14~ 11.15	화성 라비돌리조트	1	지역자율방재단 직무능력 강화교육	국민안전처
계		33

다. 재난관리예방을 위한 지역주민에 대한 교육·훈련

교육/ 훈련명	일시	장소	참석 인원	내 용	주관	비고
심폐소생술 교육	3.11~ 11.28	평창군청 등	469	심폐소생술	평창군
안전한국훈련	5.16~ 5.20	평창군 일원	200	체육시설 대형화재 현장대응훈련 등	평창군
긴급구조종합훈련	9.29	용평 리조트	335	건물붕괴 및 화재 대응훈련	평창군 평창소방서
계			1,004

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
방재담당공무원 전문성 교육(인원)		5	19	81	40
지역자율방재단 교육·훈련(인원)		15	25	36	33
지역주민 교육·훈련(인원)		850	1,110	1,819	1,004

☞ 교육·훈련 참석인원의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 기후변화 및 기상이변 등으로 재난에 대처하는데 군의 행정력만으로는 부족한 실정으로 지역자율방재단 및 군민들의 재난대응 능력을 배양하기 위하여 교육 및 훈련을 실시하고 있으며, 전년도에 비해 다소 감소함.

라. 안전모니터봉사단 재난안전관리 교육·훈련 / 봉사단원 및 제보실적

◈ 교육·훈련 실적

일시	장소	참석인원	내 용	주관	비 고
11.18	일산 킨텍스	10	안전산업박람회 견학 및 안전사고 예방교육 참석	평창군

◈ 제보·처리 실적

봉사단원(인원수)	제보실적(건)	처리실적(건)			비 고
		완료	진행	불가
71	3	3	-	-

마. 재난관리 관련 언론홍보

[현장홍보 실적(안전점검의 날 행사, 캠페인 등)]

연번	행사명	주요내용	행사일시	장소	참석인원	비고
1	안전점검의 날 행사	-겨울철 안전사고 예방 등	01.05	진부	80명	238차
2	안전점검의 날 행사	-설 대비 화재예방, 재난예방 등	02.02	평창	30명	239차
3	안전점검의 날 행사	-안전한 화목보일러 사용법 등	03.04	봉평	35명	240차
4	안전점검의 날 행사	-국가안전대진단 집중 홍보 등	04.04	대화	70명	241차
5	안전점검의 날 행사	-화재시 국민행동요령 홍보 등	05.19	평창	300명	242차
6	안전점검의 날 행사	-여름철 재난대비 풍수해 홍보 등	06.03	평창	70명	243차
7	안전점검의 날 행사	-물놀이 안전사고 예방교육 등	06.30	평창	63명	244차
8	안전점검의 날 행사	-축제장 안전사고 예방 등	07.28	대화	50명	245차
9	안전점검의 날 행사	-명절연휴 대비 안전관리요령	09.07	평창	60명	246차
10	안전점검의 날 행사	-지진대피요령 및 화재예방 홍보	10.04	평창	30명	247차
11	안전점검의 날 행사	-가을철 산악사고 대비 안전요령	11.04	진부	50명	248차
12	안전점검의 날 행사	-겨울철 한파대비 예방홍보 등	12.09	평창	80명	249차

[언론 보도 및 기고실적(신문, 방송 등)]

연번	기사제목	주요내용	보도(기고)일시	언론사	비고
1	평창군, 제238차 안전점검의 날 캠페인 실시 해	안전점검의 날 캠페인	1.5	아시아뉴스 통신
2	평창송어축제장 일원서 안전점검의 날 캠페인	겨울축제장 안전점검	1.6	강원일보
3	평창군 생활안전지도 전국 서비스 홍보활동 펼쳐	생활안전지도 홍보	1.18	시사강원신문
4	평창군 2016년 국가안전대진단실시	국가안전대진단 실시	2.16	시사강원신문
5	기적의 4분 심폐소생술 최선을 다했지만 끝내 숨져	심폐소생술 실시	3.4	경인투데이 뉴스
6	평창군 화목보일러 화재예방 안전교육 실시	화목보일러 예방교육	3.8	브레이크뉴스강원
7	평창군 어린이 놀이시설 안전대진단 실시	어린이놀이시설 진단	3.9	전국매일신문
8	평창군 16년 심폐소생술 교육도 봄꽃처험 “활짝”	심폐소생술 교육 실시	3.24	국제뉴스
9	평창군, 제241차 안전점검의 날 캠페인 실시	안전점검의 날 캠페인	4.1	리포트사이드
10	용평면 5월 굿매너 평창 청결운동 및 안전점검의 날 행사 실시	굿매너운동	5.3	국제뉴스
11	재난대응 안전한국 훈련	재난대응 안전한국훈련	5.16	강원일보
12	재난안전통신망 ‘평창’시연 “안전올림픽 기대”	재난안전통신망 시연	6.3	강원미래신문
13	평창군 읍면이장에 서한문발송 “풍수해보험가입 독려”	풍수해보험가입 독려	6.10	국제뉴스
14	평창군, 안저점검의 날 캠페인 실시	안전점검의 날 캠페인	6.11	국제뉴스
15	평창군 여름철 물놀이 안전사고 제로화 총력	물놀이 안전사고	7.2	참뉴스
16	평창군 제2회 안전관리실무위원회 개최	안전관리실무위원회 개최	7.3	강원신문
17	평창군, 효석문화제 및 평창백일홍 축제 안전관리 사전심의 열려	여름축제장 안전점검	8.16	포커스뉴스
18	평창군 유독물누출 및 화재 등 대형재난대비 긴급구조 종합훈련 실시	대형재난대비 훈련실시	9.28	미니민트
19	평창군 안전올림픽실현을 위한 긴급신고전화 통합서비스 적극 홍보	긴급신고전화 홍보	10.19	국제뉴스
20	평창군 2016년 재해예방사업 108억 확보로 추진 탄력	재해예방사업 추진	10.20	강원타임즈
21	평창군 풍수해보험으로 월동준비하세요	풍수해 보험	11.9	국제뉴스
22	평창군 신규 공무원 대상 심폐소생술 교육 실시	심폐소생술 교육	11.9	아시아투데이
23	평창군 설해경감 부착제설기 보급	설해경감 제설기 보급	11.21	국제뉴스
24	평창군 수능 마친 고3 학생들에게 심폐소생술 교육 실시	심폐소생술 교육	11.26	마이민트
25	평창군, 제249차 안전점검의 날 실시	안전점검의 날 캠페인	12.9	국제뉴스
26	평창군 AI방역을 위한 재난안전대책본부 가동	AI 재난안전대책본부 가동	12.21	마이민트

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
현장홍보실적(횟수)		12	13	12	12
언론보도·기고실적(횟수)		-	11	25	26

☞ 현장홍보 및 언론보도·기고의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 각종 재난에 적극 대처하기 위하여 공무원 및 사회단체가 직접 현장에서 홍보한 실적은 전년도와 같음.

- 신문, 방송, 마을소식지 등 적극적인 보도자료 작성으로 인해 언론 보도 및 기고실적이 1회 증가하였음.

(4) 재난이 발생할 위험이 높은 분야에 대한 안전관리체계의 구축 및 안전관리규정의 제정

가. 안전관리체계의 구축

(가) 기본적인 안전관리체계

[안전관리기구의 기능]

구 분	근 거	구 성	기 능
안전관리위원회	「재난 및 안전관리 기본법」제11조	• 위원장 : 군수 • 위원 : 16인	• 안전관리정책의 심의 및 총괄∙조정 • 안전관리계획안의 심의 • 재난관리책임기관이 수행하는 안전관리업무의 협의∙조정 • 다른 법령이나 조례에 따라 해당 지역위원회의 권한에 속하는 사항의 처리 • 그 밖에 이 법에서 정하는 지역별 안전관리에 필요한 사항
안전관리실무 위원회	같은 법 제11조 제3항	• 위원장:부군수 • 위원 : 16 인	• 위원회에 부칠 의안을 검토 • 관계기관 간 협조사항 정리
재난안전대책본부	같은 법 제16조	• 본부장 : 군수 • 차장 : 부군수	• 자체 재난복구계획에 관한 사항 • 재난예방대책에 관한 사항 • 재난응급대책에 관한 사항 • 재난에 따른 피해지원에 관한 사항 • 그 밖에 지역본부장이 필요하다고 인정하는 사항
재난안전상황실 설치∙운영	같은 법 제18조		• 재난정보의 수집∙전파, 상황관리, 재난발생시 초동조치 및 지휘
재난상황의 보고	같은 법 제20조		• 그 관할 구역에서 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있으면 즉시 그 재난상황과 응급조치 및 수습내용 보고 • 시장∙군수∙구청장→시∙도지사→국민안전처장관∙관계중앙행정기관의 장
재난 신고	같은 법 제19조		• 누구든지 재난의 발생이나 재난이 발생할 징후를 발견하였을 때에는 즉시 신고 • 평창군, 긴급구조기관, 그 밖의 관계 행정기관에 신고

[지역재난안전대책본부]

□ 조직

															본 부 장
															군 수
															차 장
															부 군 수
															통 제 관
															안전건설과장
															담 당 관
															재난수습 주관 부서장
① 상 황 관 리 총 괄			② 긴급 생 활 안정 지 원			③ 재 난 현 장 환 경 정비				④ 긴 급 통 신 지 원			⑤ 시 설 응 급 복 구				⑥ 에 너 지 기 능 복 구			⑦ 재 난 수 습 홍 보			⑧ 물 자 관 리 및 자원 지 원			⑨ 교 통 대 책				⑩ 의 료 · 방 역				⑪ 자 원 봉 사 관 리			⑫ 사 회 질 서 유 지					⑬ 구 조 · 구 급

※ 협업기능 및 실무반은 재난유형에 따라 탄력적으로 편성․운영

□ 재난관리기능의 임무 및 역할

□ 상황관리 총괄 : 재난총괄담당 업무 수행(재난수습주관 및 총괄부서)

＊타 기능에 대한 상황관리 총괄 및 상호협력을 위한 지원 사항 등 파악

□ 긴급생활 안정지원 : 피해주민 생활안정에 필요한 단기대책 지원 및 이재민구호 등 피해주민 불편사항 해소 긴급대책 지원(주민생활지원과)

＊인명피해(사망·부상·실종), 사유시설 피해 상황관리 제외

□ 재난현장 환경정비 : 유해화학물질, 쓰레기 등 수거·처리 지원(환경위생과)

＊환경분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 환경정비 지원

□ 긴급통신 지원 : 통신두절지역 통신시설 인프라 복구(자치행정과)

＊통신분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 통신 지원

□ 시설 응급복구 : 공공·사유시설 응급복구 지원(안전건설과 및 해당부서)

＊공공·사유시설(환경·통신·에너지·교통시설 제외) 피해현황 및 응급복구 상황 총괄

□ 에너지 기능복구 : 가스·전기·유류 등 국민생활 밀착형 피해시설기능 회복 지원(경제체육과)

＊에너지분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 에너지 지원

□ 재난수습 홍보 : 재난대처·수습과 관련한 각종 정보 배포·조정(기획감사실)

＊타 기능에 대한 사회적 이슈 등 언론사항 총괄관리 및 지원

□ 물자관리 및 자원지원 : 국가 재난물자계획, 관리, 지원 및 적정상태 유지(안전건설과)

＊타 기능에 대한 물자·자원(장비·자재·시설) 지원 총괄관리

□ 교통대책 : 육상(육로, 항공), 해상 교통수단 지원(도시주택과)

＊교통분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 수송 지원

□ 의료·방역 : 재난지역 공중보건서비스 지원(보건의료원)

＊의료·방역분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 의료 지원

□ 자원봉사 관리 : 재난지역 자원봉사 지원 및 관리(올림픽추진단)

＊타 기능에 대한 인력(민·관·군) 지원 총괄관리

□ 사회질서 유지 : 재난지역 사회질서 유지 및 교통관리(평창경찰서)

＊교통, 범죄, 현장통제, 안전관리, 주민보호(대피 지원 등) 등 경찰총괄관리

□ 수색·구조·구급 : 재난지역 구조·구급 지원(평창소방서)

＊인명구조, 응급처치, 응급운송 및 사망·실종자 수색 등 소방총괄관리

나. 안전관리규정의 제정

건명(규정명칭)	주요내용	제정일자	비고
재난관리기금 운용·관리조례	적립된 재난관리기금의 효율적인 운용·관리에 필요한 사항	2005.01.15
평창군재난안전대책본부 운영조례	자연재난 및 사회재난에 대비한 평창군 재난안전대책본부의 구성·운영 및 상황관리에 관하여 필요한 사항	2005.11.11
평창군 자연재해위험지구 안에서의 행위제한에 관한 조례	자연재해위험지구 안에서의 행위제한	2007.11.02
평창군 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례	건축물관리자의 제설 및 제빙 책임	2008.03.07
자연재해 원인조사· 분석·평가에 관한 조례	자연재해 발생 지역의 재해원인을 조사ㆍ분석ㆍ평가하기 위하여 협의회 구성ㆍ운영	2013.07.12
지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례	지진에 의한 2차 피해방지를 위한 시설물의 위험도를 판정	2013.07.12
평창군 재난현장 통합지휘소 설치ㆍ운영 조례	재난현장을 총괄ㆍ지휘하기 위하여 설치ㆍ운영하는 재난현장 통합지휘소에 관한 사항	2014.03.21
평창군 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례	어린이놀이시설이 어린이의 안전 및 정서생활 향상에 기여하기 위한 안전관리에 관한 사항	2016.05.27
평창군 여름철 물놀이 안전관리 조례	여름철 물놀이로부터 안전을 확보하고 주민의 안전의식 고취를 위해 필요한 사항	2016.05.27

(5) 「재난 및 안전관리 기본법」제26조에 따라 지정된 국가기반시설의 관리

시설 유형	시설명	시설 현황	관리 주체	지정 일자	조치한 사항	비고
	해	당	없	음

(6) 특정관리대상시설등의 지정·관리 및 정비

가. 특정관리대상시설등 지정·관리

[유형별]

총계	시설물								건축물									비고
	소계	도로시설	스키장	삭도궤도	유원시설	토목공사장	수상안전시설	물놀이위험구역	소계	지방공공청사	공동주택	다중이용건축물	운동시설	대형건축물	대형광고물	건축공사장	기타
306	148	98	3	27	4	5	11	-	158	12	69	45	1	5	2	23	1

[등급별]

구분	계	중점관리시설				재난위험시설			비고
		소계	A등급	B등급	C등급	소계	D등급	E등급
계	306	304	133	123	48	2	2	-
시설물	148	146	64	58	24	2	2	-
건축물	158	158	69	65	24	-	-	-

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
특정관리대상시설등	229	245	300	260	306
재난위험시설	1	10	6	1	2

☞ 특정관리대상시설등 및 재난위험시설 증감원인 등 구체적 내용설명

- 특정관리대상시설등 지정누락 및 지정기간도래 등으로 시설물 31개가 증가하고, 건축물 15개가 증가하였음.

- 시설물 1개소(간평교) D급 지정에 따라 재난위험시설
1개소가 증가하였음.

[재난위험시설 해소대책]

시설 유형	시설명	시설 현황	관리 주체	지정 일자	해소 계획	사업비 (백만원)	조치 사항	해소 완료년도
교량	기화1교	시설물	평창군	2014.08.06	재가설	4,666	공사중	2017

나. 특정관리대상시설등 정비

[안전점검 실시]

구 분	기 간	대상수량	점검건수	지적건수	점검자	지적사항 조치결과
상반기	1.1∼6.31	263	263	-	-	-
하반기	7.1∼11.30	306	306	-	-	-

[정비실적]

시설 유형	시설명	시설현황	관리 주체	지정 일자	해소 일자	사업비 (백만원)	정비내용
-	-	-	-	-	-	-	-

(7) 「재난 및 안전관리 기본법」제29조에 따른 재난방지시설의 점검·관리

◈ 재난방지시설의 정비

사업명	위치	사업내용 (규모)	사업기간	사업비 (백만원)	정비목적
두일리 급경사지 붕괴위험지역 정비사업	진부면 두일리	사면정비 1식	2016.01.01~ 2016.06.30	430	급경사지 붕괴위험지역 정비
약수2지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업	평창읍 약수리	사면정비 1식	2016.01.01~ 2016.06.30	966	급경사지 붕괴위험지역 정비
상월오개리지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업	진부면 상월오개리	사면정비 1식	2016.06.03~ 2017.04.30	1,420	급경사지 붕괴위험지역 정비
예·경보시설 보강사업	평창군 일원	시설보강 1식	2016.01.01~ 2016.06.30	150	보수, 보강
종부재해위험 개선지구 정비사업	평창읍 종부리	소하천정비 1.5Km 교량 5개소	2014.01.01~ 2018.12.31	9,887 (‘16년 3,000)	자연재해위험 개선지구 정비
횡계재해위험 개선지구 정비사업	대관령면 횡계리	축제 및 호안 2.27Km 교량 4개소	2015.01.01~ 2018.12.31	12,776 (‘16년 5,000)	자연재해위험 개선지구 정비
기화1교 재가설공사	미탄면 기화리	교량 L=68m, B=9.5m 터널 L=50m, B=8.3m 접속도로 392m	2016.01.01 ~2016.12.15	1,610	재난위험시설 ‘D급’ 시설물 재가설
뇌운교 정밀점검 용역	평창읍 뇌운리	교량 L=176m,B=9.6m	2016.01.25 ~2016.04.23	18.5	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
용항교 정밀점검 용역	평창읍 용항리	교량 L=141.5m,B=8.9m	2016.02.04 ~2016.06.02	16	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
마평2정형, 외거문옹벽 정밀점검용역	진부면 마평리	외거문옹벽 L=249m,H=7.8m 마평2정형옹벽 L=220.5m,H=5.6m	2016.02.03 ~2016.05.02	20	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
정형옹벽 (2공구8-1구간) 정밀점검용역	진부면 마평리	옹벽 L=817m,H=9m	2016.02.02 ~2016.02.03	18	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
마평2정형옹벽 시설물 유지보수공사	진부면 마평리	정형옹벽보강 21㎡, 아스팔트균열보수 11m, U형개거 설치 및 철거 15개소	2016.11.25 ~2016.12.19	15	손상부위 보수보강
용항교 시설물 유지보수공사	평창읍 용항리	아스팔트 패칭보수 3㎡, 아스팔트균열보수 11m, 단면복구 1㎡, 교량신축이음장치교체 5.4m	2016.12.05 ~2016.12.26	14.4	손상부위 보수보강
외거문옹벽 시설물 유지보수공사	진부면 마평리	균열주입보수 14m. 표면처리공법 83㎡, 단면복구 4㎡, 신축이음실링재설치 122m	2016.11.25 ~2016.12.19	14	손상부위 보수보강
조약천 소하천 정비사업	평창읍 약수리	하천정비 1.0km 교량 3개소 등	2014.01.01~ 2018.12.31	5,000 ('16년 1,000)	재해예방 및 친환경적 소하천 정비
갈골천 소하천 정비사업	대관령면 차항리	하천정비 2.4km 교량 2개소 등	2013.01.01~ 2016.12.09	5,408 ('16년: 440)	재해예방 및 친환경적 소하천 정비
무이천 소하천 정비사업	봉평면 무이리	하천정비 1.3km 교량 2개소 등	2015.01.01~ 2017.12.31	3,100 ('16년 2,710)	재해예방 및 친환경적 소하천 정비
평창강 생태하천 조성사업	평창읍 종부리~여만리	생태하천조성 9.3km	2013.01.01~ 2018.12.31	16,900 ('16년 2,338)	재해예방 및 친환경적 공간조성
흥정천 하천 재해예방사업	봉평면 백옥포리	하천정비 9.9km	2014.01.01~ 2020.12.31	32,700 ('16년 3,600)	재해예방 및 친환경적 공간조성
면온공공하수처리장증설 및 하수관거설치공사	봉평면 무이리	증설 820㎥/일 하수관로 7.666km	2014.10.17~ 2017.03.31	8,301 (‘16년 2,423)	공공하수처리 시설확충
2018진부공공하수처리시설 확충사업	진부면 일원	증설 900㎥/일 하수관로 7.879km	2015.07.30~ 2017.07.28	8,389 (‘16년 6,031)	공공하수처리 시설확충
2018대관령공공하수처리시설 확충사업	대관령면 일원	저류시설 2,000㎥/일 하수관로 7.171km	2015.07.30~ 2017.07.28	6,583 (‘16년 4,565)	공공하수처리 시설확충
사방댐 설치 사업	평창군 일원	사방댐 신설 5개소 사방댐 관리 4개소	2017.03.02~ 2017.06.30	1,250	산사태 방지
계	23개			37,049

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

(단위 : 백만원)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
재난방지시설 예산확보		17,394	12,094	6,988	37,049

☞ 재난방지시설 예산확보의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 급경사지 붕괴위험지역 정비(3개), 소하천정비(3개), 생태하천조성(1개), 하천재해예방(1개), 공공하수처리시설 확충(3개) 사업 등 추진에 따른 사업비 증가.

(8) 「재난 및 안전관리 기본법」제34조에 따른 재난관리자원의  비축 및 장비·인력의 지정

가. 재난관리자원의 비축

[방재물자]

구분	계	오일휀스	유흡착제	흡착롤	유처리제
		km	천매	km	kl
총계	6.7	0.2	3.2	2.3	1.0

[의료시설]

구 분	개소	의사	간호사	구급차	병상수	영안실
합 계	19	39	19	5	200	-
병 원	2	2	-	2	139	-
보건소	1	21	13	3	33	-
기 타	16	16	6	-	28	-

[수용시설]

구분	합 계		학 교		마을회관		경로당		관공서		기 타
	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원
총계	98	14,875	12	11,827	2	55	76	2,219	3	200	5	549

◈ 방재물자 연도별 비교(도표, 그래프 등)

방재물자 종류별	2012	2013	2014	2015	2016
오일휀스		0.4	0.4	0.4	0.2
유흡착제		3.2	3.2	3.2	3.2
흡착롤		2.3	2.3	2.3	2.3
유처리제		1.0	1.0	1.0	1.0

☞ 방재물자 확보의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 오일휀스 0.2km 감소에 따라 방재물자 확보 감소.

◈ 의료시설 및 수용시설 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2012	2013	2014	2015	2016
의료시설수			20	21	23	19
수용시설	개소		99	99	99	98
	수용인원		8,875	14,951	14,951	14,875

☞ 의료 및 수용시설 지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도보다 병원 2개소가 증가하고, 보건소를 1개소로 정정.

- 수용시설은 학교 1개소, 마을회관 42개소가 감소하고, 경로당 42개소가 증가하였음.

나. 장비 및 인력의 지정

[장비지정]

□ 구조장비

구분	계	사다리차	구조공작차	배연차	헬기
총계	-	-	-	-	-

□ 복구장비

구분	계	크레인	굴삭기	페이 로더	덤프	그레 이더	청소차	펌프차
총계	34	1	-	-	4	12	17	-

□ 산불진화장비

구분	계	헬기보유	헬기 임차	산불 진화차	동력 펌프	등짐펌프	갈퀴	안전 장비
총계	3,500	-	1	9	17	673	2,000	800

□ 기타장비

구분	계	모래 살포기	제설기	펌프	발전기	파쇄기	세척기	오염 제거기
총계	292	15	159	70	12	2	5	29

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
구조장비		2	2	-	-
복구장비		63	63	73	34
산불진화장비		1,530	2,427	2,427	3,500
기타장비		91	91	651	292

☞ 장비지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 덤프, 청소차, 굴삭기 등 감소로 복구장비가 감소하고, 등진펌프, 갈퀴, 안전장비 등 증가로 산불진화장비가 증가하고, 양수기 등 감소로 기타장비가 감소하였음.

[인력지정]

□ 기술인력

구분	계	토목	건축	환경	전기	가스	통신	화공	기타
인원	53	12	5	5	8	0	3	0	20

□ 기능인력

구분	계	전기공	기계공	통신공	착암공	절단공	용접공	철근공	기타
인원	51	8	1	3	0	1	1	0	36

□ 자원봉사단체, 특수단체 등

구분	계	특수단체 및 개인					봉사단체 및 개인
		의용소방대	산악구조대	수중구조대	아마추어무선봉사대	기타	적십자봉사대	새마을부녀회	해병전우회	모범운전자회	여성단체협의회	기타
인원	770	55	17	34	44	-	131	338	88	43	20	-

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
기술인력			47	51	53
기능인력			47	48	51
자원봉사단체, 특수단체 등			607	775	770

☞ 인력지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 기술인력 2명, 기능인력 3명이 증가하였으며, 봉사단체 및 특수단체 5명이 감소하였으나, 전체 인력은 전년도와 같음.

(9) 그 밖에 재난을 예방하기 위하여 필요하다고 인정되는 사항

가. 재난관련 법령에 따른 점검·평가 결과

점검·평가 명	점검·평가일시	점검·평가 주관기관	점검·평가 결과	비고
여름철 자연재난 사전대비	03.31~04.01	국민안전처	보통
겨울철 자연재난 사전대비	10.31~11.04	국민안전처	보통

나. 기존 공공시설물 내진보강 추진

시설물별	내진설계 대상(①) (동수, 시설물 수)	내진설계 적용 +내진성능확보+ 내진 보강 실적(②) (전년도 까지)	2016년 내진보강 실적		내진율(%) (②+③)/①×100
			동수(시설수) (③)	투자사업비 (백만원)
합계	83	42	-	-	50.6
공공건축물	12	2	-	-	16.6
공공하수처리시설	4	2	-	-	50
도로시설물	61	32	-	-	52.4
병원시설	-	-	-	-	-
폐기물매립시설	6	6	-	-	100

◈ 기존 공공시설물 내진율 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
내진율		38.9	37.9	43.6	50.6

☞ 내진실적 및 내진율 등이 저조한 사유 구체적 내용설명

- 공공건축물 내진설계대상 12개소 감소 등에 따라 내진율이 7% 증가하였으며, 예산부족으로 내신성능평가 및 내진성능보강 예산을 미확보함.

다. 지역재난안전대책본부·종합상황실 내진대책 추진

구 분	구조체 내진 보강 여부	지대본·상황실		비고
		바닥 이중마루 보강 여부	전력과 통신 등 관련설비 면진테이블 설치 여부
지역대책본부 및 종합상황실	부	여	여

☞ 지역재난안전대책본부 등 내진대책 등이 저조한 사유 구체적 내용설명

- 지역재난안전대책본부 및 종합상황실은 평창군 본청 내에 설치됨에 따라 구조체 내진보강은 군 본청 내진 보강과 연계되어야 하며, 현재까지 내진성능평가(36백만원)를 완료하였음.

라. 지진해일 대비 주민대피계획 지정 및 관리

지구별	긴급대피장소 (개소)	표지판(개)				경보 시스템 (개소)
		계	안내표지판	대피장소 표지판	대피로 표지판
	해	당	없	음

◈ 지진해일 대비 주민대피계획 지정 및 관리 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2010	2011	2012	2013	2014
정비 사업비 집행실적 (천원)		해	당	없	음
지구수(개소)
긴급대피장소(개소)
표지판	안내표지판
	긴급대피장소 표지판
	대피로 표지판
경보시설(개소)

③「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른 재난관리기금의 적립 현황

[재난관리기금 적립]

법정적립기준	당해연도 확보기준액(①)	확보액(②)	확보율 (①/②×100)
238백만원	238백만원	400백만원	168

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2012	2013	2014	2015	2016
확보액		250	250	400	400	400
사용액	공공분야 재난예방활동	150	350	290	255	378
	재해저감시설 설치 및 보수·보강	-	-	-	-	-
	재난피해시설 응급복구 및 긴급한 조치	274	46	79	294	-
	긴급구조능력 확충사업	-	-	-	-	-
	이주지원 및 주택 임차비용 융자	-	-	-	-	-
	재난의 원인분석 및 피해경감 등을 위한 조사·연구	11	-	12	-	-
	재난피해자에 대한 심리적 안정과 사회적응을 위한 상담활동	-	-	-	-	-
	재난 중 감염병 또는 가축전염병의 확산방지를 위한 긴급대응 및 응급복구	-	-	-	-	-

☞ 재난관리기금 확보 및 사용액의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

④ 「재난 및 안전관리 기본법」제34조의5에 따른 현장조치 행동매뉴얼의 작성･운용 현황

[시군구 행동매뉴얼 작성･운용 등 총괄 현황]

행동매뉴얼 명	소관 국 또는 과	작성년도	매뉴얼 주요내용
풍수해, 대설	안전건설과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
지진	안전건설과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
가뭄	안전건설과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
산불	산림과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
유해화학물질유출	환경위생과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
수질오염	환경위생과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
다중밀집시설 대형화재	종합민원과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
가축질병	농축산과	2013	기관의 임무․역할, 조치사항
감염병	보건사업과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
정보통신	자치행정과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
전력	경제체육과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
보건의료	보건사업과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
식용수	상하수도사업소	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
육상화물운송	도시주택과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항 (운송분야 종사자 운송거부시)
문화재사고	문화관광과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
가스	경제체육과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
다중밀집건축물 붕괴	종합민원과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
사업장대규모인적사고	경제체육과	2014	기관의 임무․역할, 조치사항

[시군구 행동매뉴얼 개정 현황]

행동매뉴얼 명	개정일자	주요 개정내용	비고
풍수해, 대설	16.12.09	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
지진	16.12.09	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
가뭄	16.12.09	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
산불	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
유해화학물질유출	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
수질오염	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
다중밀집시설 대형화재	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
가축질병	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
감염병	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
정보통신	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
전력	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
보건의료	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
식용수	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
육상화물운송	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
가스	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
다중밀집건축물 붕괴	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
사업장대규모인적사고	16.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등

[시군구 행동매뉴얼 숙달 훈련 실시 현황]

행동매뉴얼 명	훈련일시	주요 훈련내용	훈련결과 개선내용	비고
산불	3.22	산불 대응 훈련	13개 협업반별 대처상황 및 진화방법
다중밀집시설 대형화재	5.19	안전한국훈련	13개 협업반별 대처상황
산사태	6.23	산사태 대응 훈련	산사태 대피요령
식용수	8.24	식용수 대응 훈련	초동조치 및 복구
다중밀집시설 붕괴 및 화재	9.29	긴급구조 종합훈련	13개 협업반별 대처상황 및 훈련매뉴얼 숙지

◈ 년도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
매뉴얼 수		12	12	17	18

☞ 행동매뉴얼 수의 증감원인 등 구체적 내용 설명

- 다중밀집시설 대형화재와 붕괴를 분리하여 매뉴얼이 작성되어 1개가 증가하였음.

⑤「자연재해대책법」제75조의2에 따른 지역안전도 진단 결과

[진단분야별 점수]

구 분	위험환경	위험관리능력	방재성능	등 급(그룹)
진단결과	0.533	0.917	0.829	5등급(다)

* (안전) 1등급/그룹 ‘가’ <> 10등급/그룹 ‘마’ (위험)

◈ 년도별 등급 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
등 급		7	7	6	5

☞ 지역안전도 진단 결과 등급의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 위험환경은 0.062 감소하고, 관리능력은 0.073감소하고, 방재성은은 전년도와 동일하여 안전도가 0.053감소하여 1등급이 감소하였음.

⑥	그 밖에 재난관리를 위하여 시장·군수·구청장이 지역주민에게 알릴 필요가 있다고 인정하는 사항

: 특이사항 없음

♣ 공시 관련 문의사항 및 의견 제출은 평창군 안전건설과

(담당자 : 안세현, 전화 : 033)330-2365)로 하여 주시기 바랍니다.