농촌 어르신 복지 실천 시범사업 추진계획

▢  목    적

◦ 농촌노인의 보유기술, 솜씨 등의 자원을 활용한 소일거리 사업화로 공동체 문화 조성 등 농촌노인 활력증진

◦ 농업과 전통문화 영역에서 농촌노인에 맞는 일거리 발굴, 생산적 복지 활동지원으로 노년생활을 알차게 보내기 위함

▢  추진방향

◦ 농촌노인이 보유하고 있는 솜씨와 노하우 등을 활용하여 소일거리 소득활동 지원하는 생산적 여가생활 시범사업으로 추진

◦ 농촌노인들에게 적합한 저강도 농작물생산, 전통공예품제작, 농산물 단순가공에 특화한 시범사업으로 추진

◦ 소일거리 통한 농촌노인 자긍심 고취 및 공동생활을 통한 소속감, 책임감 등 사회적 교류 촉진, 우수사례 발굴 전국으로 확산

▢  사 업 비 : 개소당 50백만원(국비·시군비 각 50%)

▢  사업대상

◦ 55세 이상 사업참여 희망자와 젊은 층 지도자가 함께 참여하는 마을

◦ 지도자 사업추진 의지가 강하고 리더십이 있으며 주민협의를 거쳐 사업추진 합의가 된 마을로 사업완료 후 자발적 활동이 지속 가능한 마을

◦ 농촌노인들의 농업․공예품 제조 등 생산활동이 활발하며 공동사회활동 참여가 가능하고 젊은 세대와의 교류가 왕성한 마을

▢  사업내용

◦ 마을별 특성, 농촌노인 보유기술․솜씨 활용 사업화 시설 지원

◦ 농인 공동체 활동 및 비즈니스 공간 조성

◦ 손쉽게 할 수 있는 경제활동 지원으로 경제·심리적 여유 갖기 사업

- 짚·풀, 모시, 왕골, 나무 등 농촌노인 노하우가 필요한 부존자원 활용 공예품 제작

- 쌀과자, 묵, 두부, 한과 등 전통문화전승과 부가가치 향상 가능한 즉석판매식품

- 작업부담이 적은 농작물재배와 화초, 원료작물 공동재배 등 소일거리 제공  소득사업  * 부추, 파, 엇갈이 배추, 무 재배가 쉽고 재배기간이 짧은 농작물 생산

◦ 어르신 소득과 병행하여 농업인 공동체 활동 프로그램 보급

◦ 노인에게 사회활동에 참여토록 하고 건강한 생산적 여가활동 추진

▢  사업추진체계

◦ 사업주관 기관 : 시군 농업기술센터

◦ 사업담당부서

- 농촌진흥청(농촌자원과), 도 농업기술원(생활자원과), 시군 농업기술센터(기술지원과 인력육성)

◦ 사업시행(사업시행계획 작성)

- 마을에서는 추진위원회를 구성하고 사업지침과 지역여건을 고려하여 주민 의견수렴 등을 거쳐 사업지침과 사업계획을 수립하여 센터 제출

- 사업계획이 완료되면 추진위원회를 운영위원회로 변경·활용

- 사업계획수립, 사업내용변경 등 사업 추진시 운영위원회 운영 및 사업비 진행 등의 실적은 회의록 등 구체적인 내용기록 및 유지

◦ 사업대상지역의 변경

- 사업을 중도에 포기하거나 시행할 수 없는 사유가 발생하여 대상마을을 변경해야 할 경우 시군자체로 전문가, 담당기관 등 심의위원으로 위원회를 구성하고, 의결을 거쳐 결정하거나 차순위 결정 등 지역여건에 맞게 의결․변경․확정 후 농업기술원장 승인을 받아 농촌진흥청장에게 보고

◦ 사업추진 절차

마을협의 및 사업계획 수립	◦ 마을 주민의 토론, 합의에 의한 계획
사 업 신 청	◦ 시군 농업기술센터에 신청양식 비치
신청마을 심사․확정	◦ 전문가, 담당자 등 심사위원회 구성 ◦ 타당성, 적합성, 적정성 등 기준 심사
사업추진(운영) 위원회 구성	◦ 마을주민, 담당공무원, 전문가 대상 * 추진위원회는 사업이 시작되면서 운영위원회로 변경, 활용
사 업 추 진(마을)	◦ 전문가 컨설팅 실시 ․ 마을주민교육 ◦ 일거리의 주제 발굴, 작업환경 정비, 체험프로그램 운영 ◦ 홍보, 마케팅 등
기술지도, 관리, 감독 및 평가	◦ 시군농업기술센터, 도농업기술원, 농촌진흥청 ◦ 산․학․연 관련 전문가로 자문위원 구성

▢ 2019년 사업신청 안내

◦ 신청서 제출기관 : 시군농업기술센터

◦ 사업신청절차

① 사업신청(희망마을 → 시군센터) : 2월 20일 한

※ 제출서류 : 사업신청서, 사업계획서, 추진위원회 의결서(제1호, 2호, 3호 서식)

② 타당성 검토 자체심사로 우선순위 선정(시군센터) : 2월 23일 한

※ 신청마을의 적합성 여부를 현지조사 및 확인한 후 시군자체 지원우선 순위결정

③ 희망마을추천(시군센터 → 도 농업기술원) : 2월 28일 한

※ 제출서류 : 우선순위 명시, 신청서, 계획서, 결의서

④ 예산지원 우선순위 선정 및 예산신청(기술원→도청 예산과) : 3월 초

※ 중앙행정기관 예산요구

▢ 행정사항

◦ 사업 신청홍보 강화 및 산학협동심의위원회 심의기능 활성화

- 읍면동 공문시행, 인터넷, 신문 등 매체활용, 이․통장단 협의회, 농업인 다수 참여교육, 설명회 등을 통하여 적극 홍보 할 수 있도록 추진 강화

- 신청마을 현지 심사 시 객관성과 투명성 확보를 위하여 외부위원을 참여토록 심사 강화

◦ 사업계획 내용 변경 시 일정한 기준 및 승인절차

- 사업계획 변경 시 기관장이 판단하여 변경하되, 전면적으로 변경할 경우 보조금 관리 및 위임전결 규정에 의한 승인과정을 거치고, 직 상위기관으로 변경보고

▢  기대효과

◦ 농촌 고령화로 인한 사회적 비용을 줄이고 풍요로운 노년생활 영위

◦ 고령자에게 적적한 노동과 공동체 참여기회 제공으로 활력 증진

[제 1-1호 서식]

2019년 농촌어르신 복지실천시범사업 신청서

1. 마을명 :                                (            마을)

2. 가구 수 및 인구 수

가구수(호)			성별인구(명)			연령별 인구(명)
계	농가	비농가	계	남	여	54세 미만		55～64세		65세 이상
						남	여	남	여	남	여
								(참여희망인원)		(참여희망인원)

3. 마을공동체․단체활동 (노인회, 대동회, 생활개선회, 청년회 등)

단체명	참여인원(명)		최근의 주요 활동 및 결과	기금(천원)
	남	여

4. 최근 3년간의 정부보조사업 유치 등 추진실적 및 성과 기재

- ('00년)정보화마을 :◦◦백만원

- ('00년)새농촌마을가꾸기 :◦◦백만원

- ('00년)◦◦마을단위사업 :◦◦백만원

위와 같은 여건을 가진 우리마을에서 「2019년도 농촌어르신 복지실천시범사업」을 신청합니다.

2019년     월     일

대표자 주 소 :	(HP :	)

성 명 :	(서명)

(        )시(군)농업기술센터소장 귀하

제출서류 : 사업계획서, 추진위원회 결의서 각 1부

[제 1-2호 서식]

2019년 농촌어르신 복지실천시범사업 계획서

1. 마을현황

○ 마을명(주소) :                      (대표자:             ☎              )

○ 가구 및 인구수

마 을 현 황								사업 참여인원
가구수 (호)	인구수(명)			65세이상 노인수(명)			고령화율 (%)	참여자수(명)			참여자수중 65세 이상(명)
	계	남	여	계	남	여		계	남	여	계	남	여

○ 주요 농특산물 :

○ 평균 농가소득 :          백만원

○ 마을대표와 추진위원의 약력 및 활동경력

2. 사업신청 이유

○

3. 현재 마을 내 추진하고 있는 농촌노인 소득활동 현황

사업명	①	②	③
참여인원
판매방법
소득현황

4. 2019년 사업의 기본 개발구상

○ 소득사업명 :                               (참여인원 :          명)

○ 마을회관 등 주요 공동작업 및 활용가능 시설계획

(작업장시설 및 기구 구입계획)

-

-

○ 생산품목 상품화 계획(판로 및 운영방법 등)

-

-

○ 분기별 추진일정

분기별	추 진 내 용	비 고
1/4
2/4
3/4
4/4

○ 예산집행계획(50백만원)

항 목	계(백만원)	국비	지방비	자부담

5. 기    타

○ 전문가 활용계획

○ 기타

[제 1-3호 서식]

농촌어르신 복지실천시범사업 운영(추진)위원회 결의서

우리는 우리 마을이 가진 인적․물적 자원과 농촌노인이 보유하고 있는 솜씨·노하우 등을 최대한 활용하여 소일거리 소득활동을 지원하는 생산적 여가생활 시범사업인 「농촌 어르신 복지실천시범사업」에 적극 동참할 것을 결의합니다.

2019년    월    일

시․군        읍․면        리        마을

위원장	□

위  원	□

위  원	□

위  원	□

위  원	□

위  원	□

시(군)농업기술센터 소장 귀하