농업활동 안전사고 예방 생활화 시범사업 추진계획

▢  목    적

❍ 농작업 위해환경의 근본원인에 대한 안전 표식, 검사․정비 등 농업인의 능동적인 사고예방 활동을 통한 재해 경감 및 안전문화 조성

▢  추진방향

❍ 농작업 위해환경에 대한 근본 원인에 대해 경고․표지, 노출 경감, 검사․정비 등 다층적인 접근을 통해 개선

❍ 농업활동 안전 교육훈련, 작업안전 절차 준수 등 지속적인 안전관리 실천

▢  개소당 사업비 : 30백만원

▢  사업대상

❍ 안전한 농작업 환경 개선이 필요한 마을 및 단체(농업인단체, 연구회 등)

- 농작업 환경 유해요인에 대한 안전장치를 갖추고자 하는 마을 및 단체

- 참여 농업인 20명 내외로 안전교육 참여, 안전관리 등 개선방안을 적극 실천하고자 하는 마을 및 단체

▢  사업내용

❍ 농작업 위해환경 근본 원인에 대한 안전점검․진단 전문가 컨설팅

❍ 농업인 안전수준 향상을 위한 참여형 개선활동(PAOT) 등 프로그램 운영

❍ 농작업 환경, 작업시설, 장비 등 정기적인 안전검사․정비 및 개선 지원

❍ 위험한 농작업 환경 사전 인식 알람․경고 등 식별 가능한 안전표지 설치

❍ 농업활동 안전실천 점검, 사고이력관리 및 감시 등 안전 작업절차 수행 및 모니터링(체크리스트, 안전기록부 작성, 가이드라인 등 활용)

▢  세부 추진사항

❍ 사업비 집행비율

- 컨설팅(10~15%), 안전교육(10~25%), 농업활동 안전 환경 조성 및

작업시설․장비 개선 등(60~80%)

❍ 농업활동 위해환경 안전점검․진단 전문가 컨설팅

- 안전관리에 대한 인식과 정보 교육훈련, 농업활동 위험요소 예측 및 진단, 작업환경 및 장비 안전관리, 안전표지 설정, 체크리스트 활용 지원 등

❍ 농업인 참여형 개선활동(PAOT) 교육프로그램 지원

- 현장 체크리스트, 모범사례, 그룹토의 통한 농업인 자발적 개선 의지고취

- 참여형 마을지도 그리기를 통한 농업활동 환경개선 계획 수립 등

❍ 농작업 환경, 작업시설, 장비 등의 정기적인 안전검사․정비 및 개선

- 농작업 유해요인 측정기기 구입 및 활용 : 온습도, 소음, 분진, 가스 등

- 농작업 환경개선 및 설치 : 어두운 작업환경 조명설치 및 개선, 바닥개선(움푹 파인 곳, 문턱제거, 미끄럼방지 등), 작업장 연결통로 개선(경사로, 미끄럼 방지 등), 작업장 외부환경 개선, 장애물 제거, 안전 차단막 및 울타리 설치, 무거운 적재물 고정장치, 위험장소 장금장치 등

- 안전검사 결과에 따라 작업시설․장비 개선 및 설치 : 노후시설·장비 보수 및 교체, 부착용 안전도구, 환기시설 및 분진제거장치, 위험알림 경보장치, 회전체․구동부가 있는 시설․기계의 방호물, 기계의 비상정지 장치 등

❍ 위험한 작업환경에 대한 사고예방 안전표지(금지, 주의, 경고, 비상 시 조치, 지시 및 안내사항 등을 색, 그림, 기호, 글자 등으로 만든 표시) 설치 활용

- 방제복 착용, 소음발생장소, 소화기, 농약살포, 넘어짐 주의, 감전주의 등

※ 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 제67조제4항 별표7에 근거하여 표찰(입간판) 설치

▢  추진체계

❍ 사업시행기관 : 시군농업기술센터

❍ 사업담당부서

- 농촌진흥청 : 농촌자원과

- 도 농업기술원 : 생활자원과

- 시군 농업기술센터 : 기술지원과 인력육성

- 전문 컨설턴트 : 농업활동 안전분야 현장 경험이 풍부한 교수, 박사, 기술사 등(인간공학, 산업공학, 안전공학, 산업보건, 직업환경의학, 생활안전, 안전복지 등을 전공한 자)

❍ 추진주체별 역할

농촌진흥청		❍ 사업기획 및 예산, 전문교육, 홍보, 평가 등
↓
농업기술원		❍ 도내 안전관리 사업 추진 종합지원, 각 시․군 전문 컨설턴트 배정, 홍보 등
↓
농업기술센터		❍ 사업주관, 마을(단체) 선정, 사업실행지원, 농업인 교육 홍보, 평가, 사업 후 농업인 안전관리 실천 지원 등
↓
마을(단체)		❍ 안전진단 및 안전대책 수립 참여, 개선안 실행, 안전관리 생활화 등
↓
컨설턴트		❍ 농업활동 위해환경 안전점검 및 진단, 개선안 도출, 개선 실행 모니터링, 전문 기술지원, 사업 평가 및 분석 등

❍ 마을(단체) 선정 및 사업 추진 절차

사업희망마을 사업계획 수립		❍ 사업희망단체 토론에 의한 계획 수립
↓
사업 신청 및 심사 확정		❍ 시군농업기술센터에서 신청서류 접수 ❍ 심사기준에 의해 사업대상자 확정
↓
사 업 추 진		❍ 각종 농업활동 위해환경 안전진단 전문가컨설팅 ❍ 안전관리 개선방안 도출 및 실행
↓
기술지원 및 평가		❍ 전문가 중심 전문기술 지원 및 평가

▢ 2019년 사업신청 안내

❍ 신청서류 제출기관 : 시군 농업기술센터

❍ 신청절차

① 사업홍보 및 신청·접수(마을 또는 단체 → 시군센터) : 2월 20일 한

※ 제출서류 : 사업신청서, 참여자 명단

② 타당성, 적합성 등 검토 통한 시군자체심사 및 우선순위선정(센터) : 2월 23일

③ 신규마을(단체) 추천(시군 → 도 기술원) : 2월28일 한

※ 우선순위 명시, 제출서류(신청서, 사업자명단)

④ 예산지원 우선순위 선정 및 예산신청(기술원 → 도청 예산과) : 3월 초

❍ 본 절차는 ’19년 신규 사업대상자의 우선순위 결정을 위한 것이며, 사업에 대한 변경사항 등이 발생할 경우 별도통지 예정

▢ 행정사항

◦ 사업 신청홍보 강화 및 산학협동심의위원회 심의기능 활성화

- 읍면동 공문시행, 인터넷, 신문 등 매체활용, 이․통장단 협의회, 농업인 다수 참여교육, 설명회 등을 통하여 적극 홍보 할 수 있도록 추진 강화

- 신청마을 현지 심사 시 객관성과 투명성 확보를 위하여 외부위원을 참여토록 심사 강화

◦ 사업계획 내용 변경 시 일정한 기준 및 승인절차

- 사업계획 변경 시 기관장이 판단하여 변경하되, 전면적으로 변경할 경우 보조금 관리 및 위임전결 규정에 의한 승인과정을 거치고, 직 상위기관으로 변경보고

<붙임 2>

농업활동 안전사고 예방 생활화 사업신청(계획)서

1. 마을(단체)명 :                         (대표자          ☎            )

2. 가구 및 인구수(마을 또는 단체 중 선택)

〔마 을〕

가구수(호)			성별 농업인수(명)			연령별 농업인수(명)				사업참여 희망농업인수 (명)
계	농가	비농가	계	남	여	49세 이하	50～ 59세	60세 이상	계

〔단 체〕

성별 회원수(명)			연령별 회원수(명)				사업 참여 희망회원수(명)
계	남	여	계	49세 이하	50～59세	60세 이상

3. 농업활동시 위험요소현황

○ 주작목 :

○ 작업환경                       ※①②번은 아래예시를 참고하여 자세히 기록

①위험요소 현황	②농작업환경	농사기간 (0월~0월)	해당 농업인수

예시) ① 위험요소 현황 : 농작업활동 중 가장 심각한 위험요소 순서대로 기록.

예시) 하우스 내 밀폐환경, 하우스 내 고온다습, 근골격계 위험요인(부자연스러운 작업자세, 반복동작, 정적인 작업자세), 농약 노출, 소음, 진동, 분진 등)

② 농작업 환경 : 어두운 작업환경 조명, 작업장 바닥불량(움푹 파인 곳, 문턱, 미끄럼 등), 작업장환경(경사로, 미끄럼 등), 작업장 외부환경 및 장애물, 자외선노출극심, 안전 차단막필요  무거운 적재물 고정, 위험장소 등

3. 분기별 추진계획

분기별	추 진 내 용	비 고
1/4
2/4
3/4
4/4

4. 예산집행계획(30백만원)

항 목	계(백만원)	국비	시군비	자부담

위와 같은 여건을 가진 우리 마을(단체)에서 「2019년도 농업활동안전사고 예방생활화」시범사업을 추진하기로 결의하고 사업을 신청합니다.

2019년     월    일

대표자  주소 :                      (전화:              )

성명 :                      (서명 또는 인)

❍❍ 시(군) 농 업 기 술 센 터 소 장  귀하

<붙임 2>

농업활동 안전사고 예방 생활화 사업 참여 농업인 명단

번호	직책	성명	성별	나이 (만)	주소	주작목 (ha)