평창군 공고 제2018-346호

2017년도 재난관리 실태 공고

「재난 및 안전관리 기본법」제33조의3(재난관리 실태 공시 등) 및 같은 법 시행령 제42조의2(재난관리실태 공시방법 및 시기 등)에 따라, 우리 기관의 재난 및 안전관리 분야 투자 현황(예방·대비·대응·복구사업 등) 및 운영성과 등을 알려, 주민의 알권리를 충족시키고 자율과 책임행정 강화로 재난관리역량을 제고하기 위하여 다음과 같이 2017년도 재난관리 실태를 공고 합니다.

2018.  3.  27.

평  창  군  수

1. 재난관리 실태 공시 총괄

◈ 전년도에는 재난이 3회 발생하였으며 총 피해는 234건으로, 공공시설 일부가 호우로 인해 군도 3개소 외 40개소가 피해를 입었으며, 사유시설 일부가 호우로 농작물 191개소(420,361㎡)가 피해를 입었습니다.

- 재난 유형별로 총 2건으로 호우(2건), 우박(1건)으로 인한 재난이 발생하였으며, 공공시설피해는 호우로  군도 3개소 외 40개소에 복구비 903백만원이 소요되었고, 사유시설피해는 호우로 농작물 166개소 피해에 재난지원금 200백만원이 지급되었으며, 우박으로 농작물 25개소 피해에 재난지원금 7백만원이 지급되었으며, 재해복구는 현재 완료되었습니다.

◈「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른 예방실적으로는

- 재난에 대응할 조직은 1과 29명으로 지난해 보다 4명 감소하였습니다.

- 재난의 예측 및 정보전달체계는 자동음성통보시스템 등 7종으로 57개소에 설치되었습니다.

- 방재담당 공무원은 재난안전관련 분야 15개 교육과정을 36명이 이수하였고, 지역자율방재단 79명과 지역주민 1,055명은 재난관리 교육·훈련을 받았습니다.

- 각종 안전사고·화재예방 홍보를 위하여 군민 650명이 참여, 캠페인 12회를 실시하였습니다.

- 국가의 재난대응을 제고하기 위한 재난대응 안전한국훈련과  안전점검의 날 캠페인, 각종 안전사고 예방에 대해 지역언론에 26회를 홍보하였습니다.

- 안전관리계획 및 정책의 총괄․심의를 위하여 안전관리위원회를 설치하였고 신속한 재난 대응·복구를 위하여 재난

안전대책본부를 구성, 재난종합상황실을 설치·운영하고 있으며 안전관리와 관련된 9개의 조례를 제정하였습니다.

- 161억원의 재난방지시설 예산을 확보하여 급경사지 붕괴위험지역 정비, 소하천정비, 생태하천조성, 하천재해예방, 공공하수처리시설 확충 등 21개 사업을 추진하였습니다.

- 하천에 유출된 기름을 제거하기 위한 오일휀스 등 4종류의 환경방재 물자가 있습니다.

- 의료시설로는 보건소 등 20개소에 200개의 병상과 33명의 의사 및 52명의 간호사가 있으며,

- 학교, 마을회관 등 주민 1만5천여명을 대피·수용할 수 있는 98개의 수용시설이 있습니다.

- 복구장비는 덤프, 그레이더 등 5종류 20대를, 산불진화장비는 산불진화차, 펌프 등 6종류 3,500개를, 기타장비는 모래살포기, 오염제거기 등 7종류 578개를 보유하고 있습니다.

- 기술인력은 건축․토목 등 6개분야 50명을, 기능인력은 전기·기계 등 6개 분야 50명이 있으며

- 의용소방대․적십자봉사대 등 9개의 특수단체·자원봉사단체 632명이 있습니다.

◈「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른 당해연도 재난관리기금 적립 확보 기준액은 250백만원으로 현재 160% 확보된 400백만원입니다.

- 확보액은 지난해와 같으며, 확보된 재난관리기금을 금년도에는 871백만원 사용하였습니다.

◈「자연재해대책법」제75조의2에 따른 지역안전 진단 결과 마 그룹(9등급)이나, 안전도는 0.196 증가하여 4등급이 증가하였습니다.

※ (안전) 1등급/그룹 ‘가’ <> 10등급/그룹 ‘마’ (위험)

◈ 그 밖에

- 공공건축물, 도로시설물 등 공공시설물 내진보강은 83개 대상시설 중 42개 시설이 내진보강 완료되어 50.6%의 내진율을 보이고 있습니다.

2. 재난관리 실태 세부 공시

① 전년도 재난의 발생 및 수습현황

일시	재난(피해) 원인	피해내용	복구내용	추진사항
7.2~ 7.11	호우	○공공시설 -도로 3개소 ○사유시설 -농경지 352개소 (13.68ha) -농작물 335개소 (22.61ha)	○공공시설 -소관부서 복구 ○사유시설 -자체복구	○재난지원금 지급 (211백만원)
8.24~ 8.25	호우	○사유시설 -농작물 4개소 (0.64ha)
11.23~ 11.24	대설	○사유시설 -비닐하우스 7개소 (0.2228ha)	○사유시설 -자체복구	○재난지원금 지급 (10백만원)

②「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른 재난예방 조치실적

(1) 재난에 대응할 조직의 구성 및 정비

가. 기구

							안전건설과
건설행정			도로			하천			기반조성			안전관리			방재			올림픽보상

나. 정원

과 별		계	일 반 직							기능직	기타
			소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정원	33	31		1	7	9	8	6		2
	현원	29	27		1	8	9	3	6		2
안전 건설과	정원	33	31		1	7	9	8	6		2
	현원	29	27		1	8	9	3	6		2

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
일반직 현원(인원)	22	25	29	31	27
기능직 현원(인원)	1	-	-	-	-
기 타 현원(인원)	3	2	2	2	2
계	26	27	31	33	29

☞ 일반직 및 기능직 현인원의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 비교하여 7급 1명, 8급 1명이 감소하였음.

(2) 재난의 예측 및 정보전달체계의 구축

구분	개소	설치장소	비고
자동음성통보시스템	5개소	평안2리 마을회관, 유동리 마을회관 배수펌프장, 하안미3리 마을회관 상안미2리 마을회관
자동우량경보시설	30개소	흥정삼거리경보국, 허브나라앞경보국 산채시험장경보국, 덕거리우량경보국 백옥포리우량수위경보국, 금당경보국 개수경보국, 구포교수위경보국 노동야영장우량경보국, 천제당경보국 방림합천소경보국, 뇌운세월교우량경보 뇌운보경보국, 노람뜰경보국, 다수경보국 마하리경보국, 대하리경보국, 진부리경보국 봉평경보국, 금당산중계국, 천제당중계국 통제국(평창군청), 평창군청우량국 용평면사무소우량국, 미탄면사무소우량국 방림면사무소우량국, 대관령면사무소우량국 대화면사무소우량국, 봉평면사무소우량국 진부면사무소우량국
재해문자전광판	2개소	미탄면 마하리 민물고기생태관 앞 (미탄면 마하리 342번지) 봉평면 흥정계곡 (봉평면 흥정리 259-7)
재난영상감시시스템 (CCTV)	8개소	배수펌프장 옥상, 뱃재정상(공공묘지 입구) 구포교, 동산동교, 남안교, 산채시험장 석미아파트 옥상, 하이랜드 옥상
산간계곡자동경보시설	3개소	진부면 간평리 42-2 (우량국) 진부면 거문리 48-4 (우량경보국) 진부면 수항리 386-1 (경보국)
적설관측시스템	7개소	평창군청, 미탄면사무소, 방림면사무소 대화면사무소, 용평면사무소, 봉평면사무소 진부면사무소
지진가속도계측기	1개소	평창군청 지하

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
자동음성통보시스템	6	6	5	5	5
자동우량경보시설	30	30	30	30	30
재해문자전광판	2	2	2	2	2
재난영상감시시스템(CCTV)	8	8	8	8	8
산간계곡자동경보시설	3	3	3	3	3
적설관측시스템	7	7	7	7	7
지진가속도계측기	1	1	1	1	1
계	57	57	57	57	57

☞ 재난의 예측 및 정보전달체계의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

(3) 재난 발생에 대비한 교육·훈련과 재난관리예방에 관한 홍보

가. 방재담당공무원의 전문성(재난안전관련 분야) 교육실시

과정명	교육기간	교육기관	참석인원	비고
재난대비 기본과정 (육상화물운송)	2일	국가민방위재난 안전교육원	2
재난안전체험교육	3일	국가민방위재난 안전교육원	5
재난관리매뉴얼과정	3일	국가민방위재난 안전교육원	2
사회재난대비 실무자과정	3일	국가민방위재난 안전교육원	2
재난대비 훈련 담당자과정	3일	ICT폴리텍대학	2
소하천관리과정	3일	강원도	3
재난대비 심화과정(감염병)	2일	국가민방위재난 안전교육원	2
재난대비 심화과정 (심화전력 사고)	2일	국가민방위재난 안전교육원	1
재난안전실무자 전문교육	2일	국가민방위재난 안전교육원	3
재난안전관리신규과정	3일	국가민방위재난 안전교육원	2
저수지 및 댐 안전관리자 과정	3일	평창군	2
산불예방 및 수사감식 실무과정	2일	강원도	3
재난대비 심화과정(산불)	2일	국가민방위재난 안전교육원	2
감염병관리 및 위기대응과정	5일	국가민방위재난 안전교육원	3
다중이용시설 위기상황 매뉴얼 및 훈련과정	2일	국가민방위재난 안전교육원	2
계			36

나. 지역자율방재단 재난관리 교육·훈련

일시	장소	참석인원	내 용	주관	비고
3.30~ 3.31	충주 건설공제조합 건설경영연수원	1	지역자율방재단 직무능력 강화교육	국민안전처
4.10	대화면사무소 대회의실	17	지역자율방재단 간담회	평창군
9.8	춘천 호반체육관	23	강원도 자율방재단연합회 전진대회	강원도
10.30	평창군 대관령면	11	2018년 평창동계올림픽 대비 폭설 대응 현장훈련	평창군
11.1	영동고속도로 강릉휴게소	4	2018년 평창동계올림픽 대비 폭설 대응 현장훈련	행정안전부
11.24	횡성군 청소년 수련관	2	2017년 지역자율방재단 재해구호분야 하반기 교육	행정안전부
12.6	평창군청 재난종합상황실	21	2017년 자연재난대비 교육 및 간담회	평창군
계		79

다. 재난관리예방을 위한 지역주민에 대한 교육·훈련

교육/ 훈련명	일시	장소	참석 인원	내 용	주관	비고
심폐소생술 교육	3.11~ 11.30	평창군청 등	490	심폐소생술	평창군
안전한국훈련	10.30~ 11.03	평창군 일원	200	동계올림픽 대비 폭설대응 현장훈련 등	평창군
긴급구조종합훈련	10.25	용평 리조트	365	건물붕괴 및 화재 대응훈련	평창군 평창소방서
계			1,055

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
방재담당공무원 전문성 교육(인원)	5	19	81	40	36
지역자율방재단 교육·훈련(인원)	15	25	36	33	79
지역주민 교육·훈련(인원)	850	1,110	1,819	1,004	1,055

☞ 교육·훈련 참석인원의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 기후변화 및 기상이변 등으로 재난에 대처하는데 군의 행정력만으로는 부족한 실정으로 지역자율방재단 및 군민들의 재난대응 능력을 배양하기 위하여 교육 및 훈련을 실시한 결과, 전년도에 비해 다소 증가함.

라. 안전모니터봉사단 재난안전관리 교육·훈련 / 봉사단원 및 제보실적

◈ 교육·훈련 실적

일시	장소	참석인원	내 용	주관	비 고
11.18	일산 킨텍스	10	안전산업박람회 견학 및 안전사고 예방교육 참석	평창군

◈ 제보·처리 실적

봉사단원(인원수)	제보실적(건)	처리실적(건)			비 고
		완료	진행	불가
71	17	17	-	-

마. 재난관리 관련 언론홍보

[현장홍보 실적(안전점검의 날 행사, 캠페인 등)]

연번	행사명	주요내용	행사일시	장소	참석인원	비고
1	안전점검의 날 행사	-겨울철 재난예방 안전수칙 등	01.06	진부	50명	250차
2	안전점검의 날 행사	-내 집 앞 눈 치우기 캠페인 등	02.09	평창	60명	251차
3	안전점검의 날 행사	-해빙기 안전사고 예방 캠페인 등	03.10	봉평	50명	252차
4	안전점검의 날 행사	-봄철 산불 예방 캠페인 등	04.05	대화	30명	253차
5	안전점검의 날 행사	-화재예방 안전수칙 및 국민행동요령	05.10	평창	50명	254차
6	안전점검의 날 행사	-물놀이 안전사고 예방 수칙 등	06.09	평창	60명	255차
7	안전점검의 날 행사	-물놀이 안전요원 교육 등	06.29	평창	40명	256차
8	안전점검의 날 행사	-축제장 안전사고 예방 수칙 등	08.11	대화	50명	257차
9	안전점검의 날 행사	-추석연휴 주민 및 내방객 안전사고 예방 홍보 등	08.31	평창	30명	258차
10	안전점검의 날 행사	-축제장 안전사고 예방 수칙 홍보 등	09.25	평창	30명	259차
11	안전점검의 날 행사	-가을철 산악사고 예방 및 축제시설 안전관리 등	11.01	진부	50명	260차
12	안전점검의 날 행사	-겨울철 한파대비 및 안전신문고 활성화 홍보 등	12.07	평창	30명	261차

[언론 보도 및 기고실적(신문, 방송 등)]

연번	기사제목	주요내용	보도(기고)일시	언론사	비고
1	평창군, 겨울축제장 자동제세동기 설치	심장충격기 대여	1.6	국제뉴스
2	평창군, 위기상황에 대비 축제장 자동제세동기 설치	심장충격기 대여	1.6	아시아뉴스 통신
3	평창군, ‘2017년 제1회 안전관리실무위원회’ 개최	안전관리실무위원회 개최	1.18	강원신문
4	평창군 하천준설 및 정비로 재난재해 예방	재난재해 예방	2.16	뉴스1
5	평창군 면온초등학교, “심폐소생술 하나도 어렵지 않아요”	심폐소생술 교육 실시	3.31	아시아뉴스 통신
6	면온초등학교 학생대상으로 ‘4분의 기적’ 실시	심폐소생술 교육 실시	3.31	타임뉴스
7	평창군 공무원 610명 심폐소생술 교육 실시	심폐소생술 교육 실시	4.13	아시아뉴스 통신
8	평창군 심폐소생술 이수자 2018명 돌파	심폐소생술 교육 실시	4.13	강원도민일보
9	평창군, 2017년 안전관리계획 수립	안전관리계획 수립	4.24	중부뉴스통신
10	평창군, 제254차 안전점검의 날 캠페인 실시	안전점검의 날 캠페인	5.3	국제뉴스
11	평창군, “휴가철 물놀이 안전수칙” 주제로 캠페인 펼쳐	여름철 물놀이 안전	6.9	로컬투데이
12	평창군 “휴가철 물놀이 안전수칙 홍보”	여름철 물놀이 안전	6.9	강원신문
13	평창군 물놀이 지역서 안전문화 캠페인 펼쳐	안전문화운동	6.10	참뉴스
14	평창군 여름철 물놀이 피서객은 우리가 책임진다	물놀이 안전	6.29	중부뉴스통신
15	평창군, 안전관리실무위원회 개최	안전관리실무위원회 개최	7.18	강원신문
16	평창군, 더위사냥축제 및 오대산문화축전 안전관리실무위원회 개최	안전관리실무위원회 개최	7.18	아시아뉴스 통신
17	평창군, 공직자 물놀이 위기대처 능력 교육 실시	여름철 물놀이 안전	7.20	아시아뉴스 통신
18	평창군, 풍수해보험 여름철 장마기간 동안 주택 가입 330건 증가	풍수해보험	8.4	중부뉴스통신
19	심재국 평창군수 풍수해보험 적극 홍보	풍수해보험	8.6	타임뉴스
20	평창군, 효석문화제 및 평창백일홍 축제 안전관리 사전심의 열려	여름축제장 안전점검	8.16	포커스뉴스
21	평창군, 평창올림픽 대비 생물테러 대응훈련 실시	생물테러 훈련 실시	9.14	중부뉴스통신
22	평창군 사전재해영향성검토 협의사업장 실태 점검	재난재해 예방	11.15	서울뉴스통신
23	평창군, AI 유입방지 상황점검 및 대책회의 개최	AI 재난안전대책본부 가동	11.28	뉴스1
24	AI 위기경보 ‘심각’ 단계..평창군 대책회의 열어	AI 재난안전대책본부 가동	11.28	아시아뉴스 통신
25	평창올림픽 성공의 복병 ‘폭설을 뚫어라’	겨울철 도로 제설작업	11.28	연합뉴스
26	평창군, 안전한 평창위해 감염병 예방접종 강화	감염병 예방 접종	12.07	서울뉴스통신

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
현장홍보실적(횟수)	12	13	12	12	12
언론보도·기고실적(횟수)	-	11	25	26	26

☞ 현장홍보 및 언론보도·기고의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 각종 재난에 적극 대처하기 위하여 공무원 및 사회단체가 직접 현장에서 홍보한 실적은 전년도와 같으며 신문, 방송, 마을소식지 등의 언론 보도 및 기고실적 역시 전년도와 같음.

(4) 재난이 발생할 위험이 높은 분야에 대한 안전관리체계의 구축 및 안전관리규정의 제정

가. 안전관리체계의 구축

(가) 기본적인 안전관리체계

[안전관리기구의 기능]

구 분	근 거	구 성	기 능
안전관리위원회	「재난 및 안전관리 기본법」제11조	• 위원장 : 군수 • 위원 : 16인	• 안전관리정책의 심의 및 총괄∙조정 • 안전관리계획안의 심의 • 재난관리책임기관이 수행하는 안전관리업무의 협의∙조정 • 다른 법령이나 조례에 따라 해당 지역위원회의 권한에 속하는 사항의 처리 • 그 밖에 이 법에서 정하는 지역별 안전관리에 필요한 사항
안전관리실무 위원회	같은 법 제11조 제3항	• 위원장:부군수 • 위원 : 16 인	• 위원회에 부칠 의안을 검토 • 관계기관 간 협조사항 정리
재난안전대책본부	같은 법 제16조	• 본부장 : 군수 • 차장 : 부군수	• 자체 재난복구계획에 관한 사항 • 재난예방대책에 관한 사항 • 재난응급대책에 관한 사항 • 재난에 따른 피해지원에 관한 사항 • 그 밖에 지역본부장이 필요하다고 인정하는 사항
재난안전상황실 설치∙운영	같은 법 제18조		• 재난정보의 수집∙전파, 상황관리, 재난발생시 초동조치 및 지휘
재난상황의 보고	같은 법 제20조		• 그 관할 구역에서 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있으면 즉시 그 재난상황과 응급조치 및 수습내용 보고 • 시장∙군수∙구청장→시∙도지사→국민안전처장관∙관계중앙행정기관의 장
재난 신고	같은 법 제19조		• 누구든지 재난의 발생이나 재난이 발생할 징후를 발견하였을 때에는 즉시 신고 • 평창군, 긴급구조기관, 그 밖의 관계 행정기관에 신고

[지역재난안전대책본부]

□ 조직

															본 부 장
															군 수
															차 장
															부 군 수
															통 제 관
															안전건설과장
															담 당 관
															재난수습 주관 부서장
① 상 황 관 리 총 괄			② 긴급 생 활 안정 지 원			③ 재 난 현 장 환 경 정비				④ 긴 급 통 신 지 원			⑤ 시 설 응 급 복 구				⑥ 에 너 지 기 능 복 구			⑦ 재 난 수 습 홍 보			⑧ 물 자 관 리 및 자원 지 원			⑨ 교 통 대 책				⑩ 의 료 · 방 역				⑪ 자 원 봉 사 관 리			⑫ 사 회 질 서 유 지					⑬ 구 조 · 구 급

※ 협업기능 및 실무반은 재난유형에 따라 탄력적으로 편성․운영

□ 재난관리기능의 임무 및 역할

□ 상황관리 총괄 : 재난총괄담당 업무 수행(재난수습주관 및 총괄부서)

＊타 기능에 대한 상황관리 총괄 및 상호협력을 위한 지원 사항 등 파악

□ 긴급생활 안정지원 : 피해주민 생활안정에 필요한 단기대책 지원 및 이재민구호 등 피해주민 불편사항 해소 긴급대책 지원(주민생활지원과)

＊인명피해(사망·부상·실종), 사유시설 피해 상황관리 제외

□ 재난현장 환경정비 : 유해화학물질, 쓰레기 등 수거·처리 지원(환경위생과)

＊환경분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 환경정비 지원

□ 긴급통신 지원 : 통신두절지역 통신시설 인프라 복구(자치행정과)

＊통신분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 통신 지원

□ 시설 응급복구 : 공공·사유시설 응급복구 지원(안전건설과 및 해당부서)

＊공공·사유시설(환경·통신·에너지·교통시설 제외) 피해현황 및 응급복구 상황 총괄

□ 에너지 기능복구 : 가스·전기·유류 등 국민생활 밀착형 피해시설기능 회복 지원(경제체육과)

＊에너지분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 에너지 지원

□ 재난수습 홍보 : 재난대처·수습과 관련한 각종 정보 배포·조정(기획감사실)

＊타 기능에 대한 사회적 이슈 등 언론사항 총괄관리 및 지원

□ 물자관리 및 자원지원 : 국가 재난물자계획, 관리, 지원 및 적정상태 유지(안전건설과)

＊타 기능에 대한 물자·자원(장비·자재·시설) 지원 총괄관리

□ 교통대책 : 육상(육로, 항공), 해상 교통수단 지원(도시주택과)

＊교통분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 수송 지원

□ 의료·방역 : 재난지역 공중보건서비스 지원(보건의료원)

＊의료·방역분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 의료 지원

□ 자원봉사 관리 : 재난지역 자원봉사 지원 및 관리(올림픽추진단)

＊타 기능에 대한 인력(민·관·군) 지원 총괄관리

□ 사회질서 유지 : 재난지역 사회질서 유지 및 교통관리(평창경찰서)

＊교통, 범죄, 현장통제, 안전관리, 주민보호(대피 지원 등) 등 경찰총괄관리

□ 수색·구조·구급 : 재난지역 구조·구급 지원(평창소방서)

＊인명구조, 응급처치, 응급운송 및 사망·실종자 수색 등 소방총괄관리

나. 안전관리규정의 제정

건명(규정명칭)	주요내용	제정일자	비고
재난관리기금 운용·관리조례	적립된 재난관리기금의 효율적인 운용·관리에 필요한 사항	2005.01.15
평창군재난안전대책본부 운영조례	자연재난 및 사회재난에 대비한 평창군 재난안전대책본부의 구성·운영 및 상황관리에 관하여 필요한 사항	2005.11.11
평창군 자연재해위험지구 안에서의 행위제한에 관한 조례	자연재해위험지구 안에서의 행위제한	2007.11.02
평창군 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례	건축물관리자의 제설 및 제빙 책임	2008.03.07
자연재해 원인조사· 분석·평가에 관한 조례	자연재해 발생 지역의 재해원인을 조사ㆍ분석ㆍ평가하기 위하여 협의회 구성ㆍ운영	2013.07.12
지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례	지진에 의한 2차 피해방지를 위한 시설물의 위험도를 판정	2013.07.12
평창군 재난현장 통합지휘소 설치ㆍ운영 조례	재난현장을 총괄ㆍ지휘하기 위하여 설치ㆍ운영하는 재난현장 통합지휘소에 관한 사항	2014.03.21
평창군 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례	어린이놀이시설이 어린이의 안전 및 정서생활 향상에 기여하기 위한 안전관리에 관한 사항	2016.05.27
평창군 여름철 물놀이 안전관리 조례	여름철 물놀이로부터 안전을 확보하고 주민의 안전의식 고취를 위해 필요한 사항	2016.05.27

(5) 「재난 및 안전관리 기본법」제26조에 따라 지정된 국가기반시설의 관리

시설 유형	시설명	시설 현황	관리 주체	지정 일자	조치한 사항	비고
해당없음

(6) 특정관리대상시설등의 지정·관리 및 정비

가. 특정관리대상시설등 지정·관리

[유형별]

총계	시설물								건축물									비고
	소계	도로시설	스키장	삭도궤도	유원시설	토목공사장	수상안전시설	물놀이위험구역	소계	지방공공청사	공동주택	다중이용건축물	운동시설	대형건축물	대형광고물	건축공사장	기타
306	148	98	3	27	4	5	11	-	158	12	69	45	1	5	2	23	1

[등급별]

구분	계	중점관리시설				재난위험시설			비고
		소계	A등급	B등급	C등급	소계	D등급	E등급
계	306	304	133	123	48	2	2	-
시설물	148	146	64	58	24	2	2	-
건축물	158	158	69	65	24	-	-	-

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
특정관리대상시설등	245	300	260	306	306
재난위험시설	10	6	1	2	2

☞ 특정관리대상시설등 및 재난위험시설 증감원인 등 구체적 내용설명

- 특정관리대상시설 및 재난위험시설의 경우 지정누락 및 지정기간도래 등의 시설물이 없이 전년도와 같음.

나. 특정관리대상시설등 정비

[안전점검 실시]

구 분	기 간	대상수량	점검건수	지적건수	점검자	지적사항 조치결과
상반기	1.1∼6.31	269	269	-	-	-
하반기	7.1∼11.30	303	303	-	-	-

[정비실적]

시설 유형	시설명	시설현황	관리 주체	지정 일자	해소 일자	사업비 (백만원)	정비내용
-	-	-	-	-	-	-	-

(7) 「재난 및 안전관리 기본법」제29조에 따른 재난방지시설의 점검·관리

◈ 재난방지시설의 정비

사업명	위치	사업내용 (규모)	사업기간	사업비 (백만원)	정비목적
면온공공하수처리장증설 및 하수관거설치공사	봉평면 무이리	증설 820㎥/일 하수관로 7.666km	2014.10.17~ 2017.03.31	8,301 (‘17년 200)	공공하수처리 시설확충
삼양 농어촌 마을하수도설치공사	대관령면 일원	처리용량 250㎥/일 하수관로 4.753km	2017.01.23~ 2018.04.17	4,000	공공하수처리 시설확충
2017년 평창교 정밀점검 용역	평창읍 하리	정밀점검 1식 (L=194.0 B=21.0)	17.03.15 ~ 17.05.13	19	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
2017년 삼현교 정밀점검 용역	대관령면 수하리	정밀점검 1식 (L=125.0, B=16.0)	17.03.15 ~ 17.05.13	19	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
2017년 송정1교 정밀점검 용역	진부면 하진부리	정밀점검 1식 (L=150.0, B=7.6)	17.03.15 ~ 17.06.12	18	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
2017년 남안교 정밀점검 용역	봉평면 창동리	정밀점검 1식 (L=145.0, B=9.0)	17.03.15 ~ 17.05.13	18	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
2017년 송천교 정밀점검 용역	대관령면 횡계리	정밀점검 1식 (L=106.0, B=16.0)	17.05.17 ~ 17.07.15	18	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
2017년 계촌1교 정밀안전진단 용역	방림면 계촌리	정밀안전진단 1식 (L=30.0, B=4.0)	17.05.17 ~ 17.07.15	20	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
2017년 덧개수터널 정밀점검 용역	대화면 대화리	정밀점검 1식 (L=650, H=8.0, B=6.5)	17.05.17 ~ 17.07.15	17	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
종부재해위험 개선지구 정비사업	평창읍 종부리	소하천정비 1.5Km 교량 5개소	2014.01.01~ 2018.12.31	10,054 (‘17년 2,500)	자연재해위험 개선지구 정비
횡계재해위험 개선지구 정비사업	대관령면 횡계리	축제 및 호안 2.27Km 교량 4개소	2015.01.01~ 2018.12.31	12,776 (‘17년 5,776)	자연재해위험 개선지구 정비
상월오개리지구 급경사지 붕괴위험지역 정비공사	진부면 상월오개리	사면녹화공 12,058㎡ 네일공 284공	2016.06.03~ 2017.06.26	1,960	급경사지 붕괴위험지역 정비
재난사각지대 재해예방사업	미탄면 회동리 평창읍 마지리	전석쌓기 L=100m 소교량 L=19m(B=5m)	2017.05.02~ 2017.12.22	254	재난사각지대 정비
조약천 소하천 정비사업	평창읍 약수리	하천정비 1.0km 교량 3개소 등	2014.01.01~ 2018.12.31	5,000 ('17년 300)	재해예방 및 친환경적 소하천 정비
무이천 소하천 정비사업	봉평면 무이리	하천정비 1.3km 교량 2개소 등	2015.01.01~ 2017.12.31	3,100 ('17년 300)	재해예방 및 친환경적 소하천 정비
평창강 생태하천 조성사업	평창읍 종부리~여만리	생태하천조성 9.3km	2013.01.01~ 2018.12.31	16,900 ('17년 2,850)	재해예방 및 친환경적 공간조성
흥정천 하천 재해예방사업	봉평면 백옥포리	하천정비 9.9km	2014.01.01~ 2020.12.31	32,700 ('17년 1,000)	재해예방 및 친환경적 공간조성
2017년 사방사업 (계촌리1)	계촌리 2061-1천	사방댐 신설 1개소	2017.03.17~ 2017.06.27	226	산사태 방지
2017년 사방사업 (계촌리2)	계촌리 2141-6임	사방댐 신설 1개소	2017.03.20~ 2017.06.27	213	산사태 방지
2017년 사방사업 (덕거리1)	덕거리 산15(1공구)	사방댐 신설 1개소	2017.03.17~ 2017.06.08	226	산사태 방지
2017년 사방사업 (덕거리2)	덕거리 산15(2공구)	사방댐 신설 1개소	2017.03.20~ 2017.06.27	226	산사태 방지
2017년 사방사업 (간평리)	간평리 산202	사방댐 신설 1개소	2017.03.17~ 2017.06.27	226	산사태 방지
2017년 사방댐 관리사업(준설)	미탄면 회동리 산50-1 외 2	사방댐 준설 3개소	2017.04.07~ 2017.05.03	7	산사태 방지
2017년 하반기 사방댐관리(준설)	진부면 신기리 산36 외 3	사방댐 준설 4개소	2017.10.23.~ 2017.11.19	4	산사태 방지
2017년사방댐 (회동리,무이리) 준설	미탄면 회동리 산35-2 외 1	사방댐 준설 2개소	2017.12.08.~ 2018.01.04	8	산사태 방지
계	21개			16,167

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

(단위 : 백만원)

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
재난방지시설 예산확보	17,394	12,094	6,988	37,049	16,049

☞ 재난방지시설 예산확보의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 소하천정비 및 생태하천조성, 공공하수처리시설 확충 사업 등 완공에 따른 사업비 감소.

※ 재난방지시설의 범위(재난 및 안전관리 기본법 시행령 제37조)

-「소하천정비법」제2조제3호에 따른 소하천부속물 중 제방·호안·보 및 수문

-「하천법」제2조제3호에 따른 하천시설 중 댐·하구둑·제방·호안·수제·보·갑문·수문·수로터널·운하 및 같은 법 제2조제7호에 따른 수문조사시설 중 홍수발생의 예보를 위한 시설

-「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제2조제6호마목에 따른 방재시설

-「하수도법」제2조제3호에 따른 하수도 중 하수관거 및 공공하수처리시설

-「농어촌정비법」제2조제6호에 따른 농업생산시설 중 저수지, 양수장, 관정 등 지하수이용시설, 배수장, 취입보, 용수로, 배수로, 유지, 방조제, 제방

-「사방사업법」제2조제3호에 따른 사방시설

-「댐건설 및 주변지역지원 등에 관한 법률」제2조제1호에 따른 댐

-「어촌·어항법」제2조제5호다목(4)에 따른 유람선·낚시어선·모터보트·요트 또는 윈드서핑 등의 수용을 위한 레저용 기반시설

-「도로법」제2조제2호에 따른 터널·교량 및 도로의 부속물 중 방설·제설시설, 토사유출·낙석 방지시설, 공동구, 지하도 및 육교

- 법 제38조에 따른 재난 예보·경보시설

-「항만법」제2조제5호에 따른 항만시설

- 그 밖에 안전행정부장관 또는 소방방재청장이 정하여 고시하는 재난을 예방하기 위하여 설치한 시설

※ 작성범위 : 시장·군수·구청장이 발주하는 사업(본예산, 추가경정 예산포함)

(8) 「재난 및 안전관리 기본법」제34조에 따른 재난관리자원의  비축 및 장비·인력의 지정

가. 재난관리자원의 비축

[방재물자]

구분	계	오일휀스	유흡착제	흡착롤	유처리제
		km	천매	km	kl
총계	7.1	0.2	3.2	2.7	1.0

[의료시설]

구 분	개소	의사	간호사	구급차	병상수	영안실
합 계	20	33	52	4	200	-
병 원	2	3	14	1	139	-
보건의료원	1	13	33	3	33	1
기 타	17	17	5	-	28	-

[수용시설]

구분	합 계		학 교		마을회관		경로당		관공서		기 타
	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원
총계	35	6163	12	2988	3	547	8	728	4	526	8	1753

◈ 방재물자 연도별 비교(도표, 그래프 등)

방재물자 종류별	2013	2014	2015	2016	2017
오일휀스	0.4	0.4	0.4	0.2	0.2
유흡착제	3.2	3.2	3.2	3.2	3.2
흡착롤	2.3	2.3	2.3	2.3	2.3
유처리제	1.0	1.0	1.0	1.0	1.0

☞ 방재물자 확보의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

◈ 의료시설 및 수용시설 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2013	2014	2015	2016	2017
의료시설수		20	21	23	19	20
수용시설	개소	99	99	99	98	98
	수용인원	8,875	14,951	14,951	14,875	14,875

☞ 의료 및 수용시설 지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도보다 의료시설수가 1개소가 증가하였음.

- 수용시설은 개소, 수용인원 모두 전년도와 같음.

나. 장비 및 인력의 지정

[장비지정]

□ 구조장비

구분	계	사다리차	구조공작차	배연차	헬기
총계	-	-	-	-	-

□ 복구장비

구분	계	크레인	굴삭기	페이 로더	덤프	그레 이더	청소차	펌프차
총계	20	1	1	-	3	2	13	-

□ 산불진화장비

구분	계	헬기보유	헬기 임차	산불 진화차	동력 펌프	등짐펌프	갈퀴	안전 장비
총계	3,500	-	1	9	12	478	2,500	500

□ 기타장비

구분	계	모래 살포기	부착 제설기	펌프	발전기	파쇄기	세척기	오염 제거기
총계	578	21	396	153	1	2	5	29

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구분	2013	2014	2015	2016	2017
구조장비	2	2	-	-	-
복구장비	63	63	73	34	20
산불진화장비	1,530	2,427	2,427	3,500	3,500
기타장비	91	91	651	292	578

☞ 장비지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 복구장비의 노후화로 인한 교체로 장비수가 감소하였으나, 부착제설기, 펌프 등의 증가로 기타장비는 전년도 대비 2개 가까이 증가하였으며 산불진화장비는 전년도와 같음

[인력지정]

□ 기술인력

구분	계	토목	건축	환경	전기	가스	통신	화공	기타
인원	50	12	5	5	8	0	3	0	19

□ 기능인력

구분	계	전기공	기계공	통신공	착암공	절단공	용접공	철근공	기타
인원	50	8	1	3	0	1	1	0	35

□ 자원봉사단체, 특수단체 등

구분	계	특수단체 및 개인					봉사단체 및 개인
		의용소방대	산악구조대	수중구조대	아마추어무선봉사대	기타	적십자봉사대	새마을부녀회	해병전우회	모범운전자회	여성단체협의회	기타
인원	632	55	17	34	44	-	131	200	88	43	20	-

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2015	2016	2017
기술인력	51	53	50
기능인력	48	51	50
자원봉사단체, 특수단체 등	775	770	632

☞ 인력지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 기술인력 3명, 기능인력 1명이 감소하였으며, 봉사단체 및 특수단체 138명이 감소하는 등의 변화를 보임.

(9) 그 밖에 재난을 예방하기 위하여 필요하다고 인정되는 사항

가. 재난관련 법령에 따른 점검·평가 결과

점검·평가 명	점검·평가일시	점검·평가 주관기관	점검·평가 결과	비고
여름철 자연재난 사전대비	05.22~05.26	국민안전처	보통
겨울철 자연재난 사전대비	12.04~12.08	행정안전부	보통

나. 기존 공공시설물 내진보강 추진

시설물별	내진설계 대상(①) (동수, 시설물 수)	내진설계 적용 +내진성능확보+ 내진 보강 실적(②) (전년도 까지)	2017년 내진보강 실적		내진율(%) (②+③)/①×100
			동수(시설수) (③)	투자사업비 (백만원)
합계	83	42	-	-	50.6
공공건축물	12	2	-	-	16.6
공공하수처리시설	4	2	-	-	50
도로시설물	61	32	-	-	52.4
병원시설	-	-	-	-	-
폐기물매립시설	6	6	-	-	100

◈ 기존 공공시설물 내진율 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구분	2013	2014	2015	2016	2017
내진율	38.9	37.9	43.6	50.6	50.6

☞ 내진실적 및 내진율 등이 저조한 사유 구체적 내용설명

- 공공건축물 내진설계대상 12개소는 내진율이 17% 불과하며, 예산부족으로 내신성능평가 및 내진성능보강 예산을 미확보함.

다. 지역재난안전대책본부·종합상황실 내진대책 추진

구 분	구조체 내진 보강 여부	지대본·상황실		비고
		바닥 이중마루 보강 여부	전력과 통신 등 관련설비 면진테이블 설치 여부
지역대책본부 및 종합상황실	X	O	O

☞ 지역재난안전대책본부 등 내진대책 등이 저조한 사유 구체적 내용설명

라. 지진해일 대비 주민대피계획 지정 및 관리

지구별	긴급대피장소 (개소)	표지판(개)				경보 시스템 (개소)
		계	안내 표지판	대피장소 표지판	대피로 표지판
	해	당	없	음

◈ 지진해일 대비 주민대피계획 지정 및 관리 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2013	2014	2015	2016	2017
정비 사업비 집행실적 (천원)
지구수(개소)
긴급대피장소(개소)		해	당	없	음
표지판	안내표지판
	긴급대피장소 표지판
	대피로 표지판
경보시설(개소)

③「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른 재난관리기금의 적립 현황

[재난관리기금 적립]

법정적립기준	당해연도 확보기준액(①)	확보액(②)	확보율 (①/②×100)
250백만원	250백만원	400백만원	160

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2013	2014	2015	2016	2017
확보액		250	400	400	400	400
사용액	공공분야 재난예방활동	350	290	255	378	695
	재해저감시설 설치 및 보수·보강	-	-	-	-	-
	재난피해시설 응급복구 및 긴급한 조치	46	79	294	-	146
	긴급구조능력 확충사업	-	-	-	-	-
	이주지원 및 주택 임차비용 융자	-	-	-	-	-
	재난의 원인분석 및 피해경감을 위한 조사·연구	-	12	-	-	-
	재난피해자의 안정과 적응을 위한 상담활동	-	-	-	-	-
	축전염병의 확산방지를 위한 긴급대응 및 응급복구	-	-	-	-	30.4

☞ 재난관리기금 확보 및 사용액의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

④ 「재난 및 안전관리 기본법」제34조의5에 따른 현장조치 행동매뉴얼의 작성･운용 현황

[시군구 행동매뉴얼 작성･운용 등 총괄 현황]

행동매뉴얼 명	소관 국 또는 과	작성년도	매뉴얼 주요내용
풍수해, 대설	안전건설과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
지진	안전건설과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
가뭄	안전건설과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
화산	안전건설과	2014	기관의 임무․역할, 조치사항
산불	산림과	2017	현장조치 행동매뉴얼 전면개정
유해화학물질유출	환경위생과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
수질오염	환경위생과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
다중밀집시설 대형화재	종합민원과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
가축질병	농축산과	2013	기관의 임무․역할, 조치사항
감염병	보건사업과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
정보통신	자치행정과	2017	기관의 임무․역할, 조치사항
전력	경제체육과	2016	기관의 임무․역할, 조치사항
보건의료	보건사업과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
식용수	상하수도사업소	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
육상화물운송	도시주택과	2016	기관의 임무․역할, 조치사항 (운송분야 종사자 운송거부시)
문화재사고	문화관광과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
가스	경제체육과	2016	기관의 임무․역할, 조치사항
다중밀집건축물 붕괴	종합민원과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
사업장대규모인적사고	경제체육과	2016	기관의 임무․역할, 조치사항

[시군구 행동매뉴얼 개정 현황]

행동매뉴얼 명	개정일자	주요 개정내용	비고
풍수해	17.02.13.	현장조치행동매뉴얼작성 표준안 적용
지진	17.02.13.	현장조치행동매뉴얼작성 표준안 적용
가뭄	17.02.13.	현장조치행동매뉴얼작성 표준안 적용
화산	17.02.13.	현장조치행동매뉴얼작성 표준안 적용
산불	17.11.30	국민안전처 소관유형별 현장조치 행동매뉴얼 작성기준 마련
유해화학물질유출	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
수질오염	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
다중밀집시설 대형화재	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
가축질병	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
감염병	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
정보통신	17.10.17	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등	道정보산업과 작성
전력	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
보건의료	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
식용수	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
육상화물운송 현장조치	17.11.30	재난대응 프로육상화물 운송분야 종사자 운송거부시 조치내용, 비상연락망 등
가스	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
다중밀집건축물 붕괴	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등
사업장대규모인적사고	17.11.30	재난대응 프로세스별 행동절차 개선 등

[시군구 행동매뉴얼 숙달 훈련 실시 현황]

행동매뉴얼명	훈련일시	주요 훈련내용	훈련결과 개선내용	비고
산사태	‘17.06.22	산사태 재난대비 실제 대피훈련	대피훈련 및 산사태 발생시 대피요령 교육
산사태	‘17.11.02	산사태 재난대비 안전한국훈련	지역주민 대피장소 이동 및 교육
산불	‘17.11.20	산불 대응 훈련	협업반별 대처상황 및 방법
감염병	‘17.9.15	생물테러 대비 및 대응훈련	대응기관별 절차 및 역할 숙지
지진	‘17.11.1	지진 대응 훈련	지진 대피요령 등

◈ 년도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
매뉴얼 수	12	12	17	18	19

☞ 행동매뉴얼 수의 증감원인 등 구체적 내용 설명

- 화산매뉴얼이 새로 작성되어 1개가 증가하였음.

⑤「자연재해대책법」제75조의2에 따른 지역안전도 진단 결과

[진단분야별 점수]

구 분	재해위험요인	예방대책추진	예방시설정비	등 급
진단결과	0.588	0.867	0.533	9등급

* (안전) 1등급/그룹 ‘가’ <> 10등급/그룹 ‘마’ (위험)

◈ 년도별 등급 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
등 급	7	7	6	5	9

☞ 지역안전도 진단 결과 등급의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 재해위험요인은 0.055 증가, 예방대책추진은 0.05 감소, 예방시설정비는 0.296 감소함. 안전도는 0.196증가하여 4등급이 증가하였음.

⑥	그 밖에 재난관리를 위하여 시장·군수·구청장이 지역주민에게 알릴 필요가 있다고 인정하는 사항

: 특이사항 없음

♣ 공시 관련 문의사항 및 의견 제출은 평창군 안전건설과

(담당자 : 김민규, 전화 : 033)330-2174)로 하여 주시기 바랍니다.