평창군 공고 제2018 - 1127호

평창군 한약재유통지원시설 민간위탁 운영자 모집 공고

평창군 한약재유통지원지설 설치 및 운영조례 제7조 및 제8조 규정에 의거 전문성 및 효율적인 사업추진을 위하여 한약재유통지원시설의 민간 위탁을 하고자 아래와 같이 공고 합니다.

2018년 10월 5일

평 창 군 수

1. 위탁대상시설 개요

가. 시 설 명 : 평창군 한약재유통지원시설(BTL)

나. 소 재 지 : 평창군 진부면 하송정길 340-50

다. 건축규모 : 4,875.27㎡(지상2층)

라. 주요시설 : 저장시설, 전처리/가공, 하역시설, 품질 검사시설, 사무실, 전기․기계 등

마. 위탁사무 내용

1) 한약재의 구매 및 품질검사․가공․저장․유통

2) 한약재 재배농가 또는 관련 업체 등에 대한 지원

3) 기타 수익사업

2. 사용료 납부 및 교체충당금 적립

가. 시설 사용료는 매년 평창군에 납부

∙ 시설사용료는 사업 신청 시 가격제안서를 최저금액 기준으로 연  122백만원(부가세포함) 이상으로 제시한 금액으로 함

나. 교체충당금 적립

∙ 검사, 전처리/가공, 기타물품의 내용 년 수 도래에 따른 교체충당금 연 200백만원을 적립 하여야 하며, 별도의 계좌로 관리 하여야 함

3. 위탁운영 기간 : 운영 개시일로부터 3년

운영 개시일로부터 3년으로, 위탁기간을 연장하여 재 협약을 하고자 하는 경우는 위탁사무에 대한 평가를 실시하여 3년 단위로 연장 가능 함

4. 신청자격

가. 개인이나 법인 또는 법인(단체)으로 구성된 연합체(컨소시엄이라 함)로 공모에 참여하는 자

나. 사업신청요건 구성원의 자격인정 범위를 구비하고 있으면 인정됨

∙한약재 제조업 허가를 득한 업체이거나, 한약재 제조업허가를 득할 수 있는 업체

∙지역 한약재 수매․가공․유통 사업을 수행할 업체

∙복수의 기업이 참여하는 경우, 상기조건을 구비한 최소 1개 이상의 업체와 컨소시엄을 구성하여 사업신청

5. 수탁경영 조건

가. 수탁경영업체는 자기자본금을 10억 원 이상으로 하는 별도의 법인을 필요시에는 설립하여야 한다. 기존법인이 참여시 자본금과 잉여금 합계액이 10억 원 이상 이어야 함

나. 경영계획상 원료약용작물 구입 등 연간 경영자금은 자기자본금을

포함하여 총 30억 원 이상으로 계획되어야 함

다. 기타 경영 및 운영 계획은『한약재유통지원시설 수탁경영업체    모집 제안 요청서』를 참조하여 구체적으로 제시되어야 함

라. 위탁운영에 대하여 평창군 한약재유통지원시설 설치 및 운영 조례를 준수하여야 함

마. 위탁시설 운영에 따른 수익금은 수탁운영자의 책임으로 집행 및 관리 하여야 함

6. 접수기간 및 장소

가. 공고 및 신청서 교부기간 : 2018년 10월 5일 ～ 10월 24일

※ 신청서류 양식은 인터넷 홈페이지 자료 활용

나. 제안서 접수기간 : 2018. 10. 23. ~ 10. 24. 17:00까지

다. 교부 및 접수장소 : 평창군청 경제체육과 기업지원부서

라. 접수방법 : 직접 방문접수(우편접수는 받지 않음)

마. 신청서류

○ 한약재유통지원시설 수탁경영업체 모집 제안 요청서 및 사업계획서   제출양식을 참고하여 제출

- 사업계획서 : 재무계획서 원본 1부, 사본 9부

경영계획서 원본 1부, 사본 9부

- 가격제안서 : 밀봉제출

7. 위탁운영자 선정 방법

가. 심사일정 : 접수 마감 후 개별 통보

나. 선정방법 : 신청자에 대한 심사평가점수에 의하여 선정

- 연간 사용료 예정가격 이상으로 입찰한 자중 평가항목에 따라 정성적 또는 정량적으로 평가하여 최고의 점수를 받은 신청자를 사업자로 선정하여, 순위에 따라 차 순위 대상자 1인을 2순위 사업자로 선정함

다. 평가기관 : 외부전문기관 관련분야 전문가로 평가위원 선정 평가

라. 사업계획서 평가과정 및 평가결과 등은 일체 공개하지 않으며, 사업자 및 차 순위 대상자 여부만 통보함

※ 위탁운영자 선정 후 우리군과 협의 후 위·수탁협약을 체결하여야 함

※ 본 공고는 협상에 의한 계약 방법으로 제안서를 제출 후 평가점수        (700점)이상인 신청자와 협상을 통하여 위탁운영자를 선정함

8. 위탁의 연기 및 취소

공고 내용의 중대한 하자나 불가피한 사유로 인하여 예정된 위탁이    어려운 경우 위탁을 연기 또는 취소 할 수 있으며, 위탁의 연기 또는    취소 공고는 평창군 홈페이지에 게재 함

9. 기타사항

가. 본 위탁시설의 현장 설명은 별도로 하지 않음으로, 참가자는 사전에 현지답사 후 공고 사항, 기타 필요한 사항 등을 철저히 숙지 후 사업제안을 하여야 하며, 의견 제출이 없을 경우 한약재유통지원시설 민간위탁 운영자 모집 공고 관련 제반사항을 승낙한 것으로 간주함. 이를 숙지하지 못한 책임은 참가자에게 있음

나. 사업 신청자가 제출하는 모든 서류는 반환하지 아니하며, 신청 서류의 작성과 제출에 소요되는 일체의 비용은 사업 신청자의 부담으로 함

다. 사업지정자는 민간위탁계약서․당해 사업을 위한 인․허가 등 필한 후 영업을 하여야 함

라. 제안서는 첨부된 제안요청서에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 위탁체결 후라도 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

마. 한약재유통지원시설 운영을 위하여 필요한 운영에 따른 손해보험을   가입하여야 하고 보험증권 사본을 우리군에 제출하여야 함

바. 지정된 기일까지 위탁협약을 체결하지 않을 때에는 위탁운영자   지정 통지를 무효로 하며, 차 순위와 별도 협약 할 수 있음

사. 참가신청서 접수결과 신청자가 2인(단체) 미만일 경우 재공고 함

아. 본 공고는 평창군 홈페이지(http://www.happy700.or.kr)에 내용을 공고하였으며, 제안요청서 내용에 포함되지 아니하거나, 보다 구체적인 사항에 대하여는 담당에게 문의하시기 바랍니다.

※ 문의처 : 평창군 경제체육과 기업지원부서 (☎ 033  330  2745)

10. 붙임 자료: 제안요청서 및 제출양식 1부.

제  안  요  청  서

사업명 : 평창군 한약재유통지원시설 민간 위탁(경영분야)

2018. .

업   체   명

목     차

제1장 사업의 개요

1. 사업명

2. 주관기관

3. 사업의 목적

4. 시설의 개요

5. 수탁경영조건

6. 사업추진일정

제2장 사업신청요건

1. 사업참여자의 구성

2. 구성원 자격인정 범위

3. 재원조달계획(증빙서류)의 인정범위

제3장 사업계획서의 평가 및 사업시행자 선정

1. 일반사항

2. 사업계획서 평가

3. 사업시행자 선정

4. 지원사항

제4장 사업계획서 작성지침

1. 일반지침

2. 제출서류

3. 제출방법

<붙임> : 사업계획서 작성양식

제1장 사업의 개요

1. 사업명

○ 평창군 한약재유통지원시설 수탁경영

2. 주관기관

○ 주무관청 : 평창군

3. 사업의 목적

가. 한약재 품질관리

○ 한약재품질검사, 적정가공·보관을 통해 안전성·유효성이 검증된 제품을 보급

○ 한약재제조업소․재배농가․유통업소 등 영세 업체의 검사․가공․보관지원을 통해 품질관리

나. 지역경제․한방산업 활성화에 기여

○ 수확기 일시출하 물량 일부를 저장시설로 흡수하여 가격폭락 완화 및 약용작물 재배농가의 안정된 판로 제공

○ 한약재 가공 등 연관 사업 실시를 통해 지역생산 증대

4. 시설의 개요

가. 소재지 : 강원도 평창군 진부면 하송정길 340-50 (송정리 2241 - 2번지 일원)

나. 시설규모

주무관청	연 면 적(㎡/평)	규 모
평 창 군	4,875.27/1,474.76	지상 2층

다. 위치도 및 조감도

□ 위치도

국도59호 국도6호

□ 조감도

라. 시설 및 장비

구분		주 요 제 실
주기능	저장시설	냉장저장고, 냉동저장고, 항온항습저장고, 상온저장고, 예냉복도, 작업복도
	전처리/가공시설	선별세척실, 건조실, 절단실, 법제실, 포장실, 일광건조실, 견학복도 및 전실
	하역시설	입출고장, 사무실, 창고
보조 기능	검사시설	기기분석실, 전처리실, 후드실, 품질관리실, 사무실, 미생물실험실, 검체보관실
	사무시설	사무실, 소장실, 회의실, 탕비실
	전시 및 홍보시설	홀, 홍보/전시/편의시설, 회의실
	설비관련	기계실, 전기실, 발전기실, 중앙감시실
기타	공용시설	화장실, 샤워실, 홀, 복도

○ 기능별 주요 제실은 다음과 같음

5. 수탁경영 조건

가. 시설 수탁경영의 성격

○「평창군 한약재유통지원시설 설치 및 운영조례」(이하‘조례’라 한다)   제7조의 규정에 따라 사업시행자에게 시설경영을 위탁하는 것임

○ 따라서, 수탁경영업체는 조례 제14조 규정에 따라 일정 사용료를 평창군에 납부해야 함

○ 수탁경영업체는 같은 조례 제4조, 제6조, 제13조의 규정에 따라 시설을 경영하고 발생수입을 소요경비에 충당하거나, 추가 수입의 전부 취득함

나. 경영자금 확보

○ 수탁경영업체는 자기자본금을 10억원 이상이어야 한다.

○ 경영계획상 원료약용작물 구입 등 연간 경영자금은 자기자본금을 포함하여 총 30억 원 이상으로 계획되어야 함

○ 수탁경영업체는 2차 년도 35억 원, 3차 년도 40억 원, 4차 년도 45억 원 이상으로 단계별로 경영자금 확보계획을 제시하여야 함

다. 수탁경영기간

○ 수탁경영업체의 위탁기간은 3년간임.

다만, 평창군은 조례 제9조 규정에 의하여 평가 실시 및 적정 여부를 판단하여 3년 단위로 계약을 연장할 수 있음.

라. 한약재 등의 품질관리

○ 수탁경영업체는 직접 제조․가공 후 유통시키는 모든 한약재에 대하여

식품의약품안전처의 한약재 품질규격을 준수해야 함.

○ 시설경영 이전 품질검사 요원을 확보하여 소정의 교육을 받도록 해야 함.
- 교육내용 : 한약재 품질검사기법 (운영개시 전 1회)

마. 지역수매, 농가 및 업체지원

○ 수탁경업업체는 지역경제 활성화를 위하여 평창군 지역생산 한약재의 구매비율을 연간 매출액의 20%이상 또는 10억 이상이 되도록 운영계획을 수립하여야 함.
- 세부적인 비율은 수탁계약 체결 시 협의하여 결정한다.

○ 수탁경영업체는 평창군 조례에 따른 기준 수수료로 농가 및 관련업체에 대하여 품질검사, 가공, 보관 등의 서비스를 제공하여야 함.

※「평창군 한약재유통지원시설 설치 및 운영조례」별표1 참조

바. 사용료납부

○ 수탁경영업체는「조례」제14조에 의거한 사용료를 평창군에 납부하여야 함.
- 가격제안서 상에 제시한 시설사용료 [양식14]
- 운영기간의 경과 후 수탁경영업체와 재계약시 일정매출 및 수익확보에    따른 공익 프로그램을 상호 협의하여 적용할 수 있음.

사. 시설운영 및 관리

○ 수탁경영업체는 시설사업자가 관리하는 사항(붙임자료 참조) 이외에는  자기부담으로 성실히 시설을 유지․관리 해야함.

○ 검사, 전처리/가공, 기타물품의 내용 년 수 도래에 따른 교체충당금 (200   백만원/년)을 적립 하여야 함.
- 교체충당금은 사업자가 적립목적에 따라 별도의 계좌로 관리 및      집행하며, 세부사항은 계약 시 협의하여 결정함.

아. 수탁경영업체가 시설의 경영권에 대하여 담보를 제공하거나 양도 할 수 없음.

자. 수탁경영업체는 제반법규를 준수하여 사업계획서를 작성하고,    제안한 사업계획서의 내용을 준수하여야 하며, 사업계획서의 내용과   수탁계약사항을 자의적으로 변경하여 시행할 수 없음.

○ 다만, 출자금액 및 타인자본의 상향조정은 가능함.

차. 경영의 하자에 대한 최종적인 책임은 경영업체에게 있음.

○ 사업신청자는 사업이행보증계획서를 사업계획서에 포함하여 제출하여야 하며, 수탁경영업체로 지정된 자는 계약일로부터 30일 이내 위탁기간을 보증 하는 보험증권을 평창군에 제출하여야 함.

제2장 사업신청요건

1. 사업 참여자의 구성

가. 사업신청자는 단독 또는 공동(컨소시엄)으로 사업계획서를 제출 할 수 있음.

○ 지역 업체, 중소업체, 대학 또는 연구기관 등이 해당지역 한약재유통지원시설의 수탁경영에 출자 또는 기술지원․공동연구 등의 협약을 체결할 경우 가산점을 부여함.

나. 사업신청

○ 사업신청은 개인이나 법인 또는 설립예정법인의 대표자(대표법인) 명의로 신청하여야 함.

○ 컨소시엄을 구성하여 사업신청을 하는 경우에는 대표사(자)를 선정하여야 하며 향후 평창군과 계약체결 등 본 사업 관련 모든 사항에 대하여 대표사(자)의 의사를 사업시행자의 의사로 간주함.

○ 설립예정법인으로서 법인의 설립을 조건으로 사업시행자 지정을 받은 경우에는 계약에서 정한 일정에 따라 법인을 설립하여야 하며, 평창군의 승인이 없는 한 출자금액의 감소는 인정하지 않음.

○ 사업신청자의 신청제한은 없으며, 사업계획서 작성지침에 따라 작성하여야 하며, 지침을 위반하여 제출한 경우 그에 따른 책임은 사업신청자에게 있음.

○ 사업 참여자는 평창군을 제외한 타 시설 및 당해 시설에 복수의 법인 또는 설립예정법인에 참여할 수 없음.(복수참여 및 중복참여금지)

2. 구성원 자격인정 범위

가. 한약재제조업 허가를 득한 업체

나. 한약재제조업 허가가 없는 경우, 사업기간 내에 한약재제조업 허가를 득할 수 있는 업체

○ 본 조건에 의하여 사업신청을 할 경우 반드시 사업계획서 평가를 위한 한약재제조업 허가취득 계획을 수립하여 제출하여야 하며, 정해진 시한까지 한약재제조 허가를 득하지 못할 경우 사업자 자격을 철회함. 단. 이와 유사한 사업을 수행하여 지역 한의약산업에 이바지함을 평가위원으로부터 인정받는 경우 사업자 자격이 인정될 수 있음

다. 지역 한약재 수매․가공․유통 사업을 수행할 업체

○ 사업계획서에 지역한약재 생산규모를 고려하여 수매, 가공, 유통사업의 세부계획을 연도별도 작성하여야 하며, 이에 대한 평가를 매년 받아야 함

다. 복수의 기업이 참여하는 경우, 상기조건을 구비한 최소 1개 이상의      업체와 컨소시엄을 구성하여야 사업신청이 가능함.

3. 재원조달계획(증빙서류)의 인정범위

가. 자기자본

○ 법인의 경우 : 재무제표증명원(현금 흐름표 포함) 또는 감사보고서(공고일 직전 2개년), 신용평가등급 확인가능서류(회사채 및 기업어음, 신용평가기관의 평가등급표)

○ 개인의 경우 : 금융기관이 발행한 구성원 명의의 고시일 이전 6개월간 예금평균잔액 증명서, 직전년도 및 당해 연도 재산세 납입증명서

나. 타인자본

○ 차입예정금액에 대한 금융기관의 대출의향서나 조건부 대출확약서

다. 기타

○ 재고 한약재 : 세무서에 신고 된 '2017년 말 재고한약재(또는 약용작물)에 한함

○ 주식, 채권 등 현금에 준하는 유가증권 보유증명(기준일은 고시일 현재)

○ 참여예정법인의 자본금 : 해당 한약재유통지원시설 수탁경영을 위하여 신설 법인에 동 자본금을 투입할 경우에만 인정 함.

라. 경영업체는 자금조달계획을 수립하고 이에 대한 증빙 자료를 함께     제시하여야만 인정한다.

제 3 장 사업계획서의 평가 및 사업시행자 선정

1. 일반사항

가. 사업신청자가 제출한 사업계획서를 근거로 평가함.

나. 본 공모지침서의 평가항목에 따라 700점 이상 득점자 중 정성·정량적으로 평가하여 산술평균합계(소수점 둘째자리까지 인정)가 최고의 점수를 받은 신청자를 사업자로 선정하며, 차 순위 대상자 1인을 2순위 사업자로 선정함.

다. 사업계획서 평가과정 및 평가결과 등은 일체 공개하지 않음.

* 사업자 및 차 순위 대상자 여부만 통보함

라. 사업계획서의 평가와 관련하여 이의 또는 견해 차이가 있을 시는 평창군의 해석에 따름.

2. 사업계획서의 평가

가. 사업계획서에서 다음 사항을 평가함

○ 사업신청자의 자격심사, 경영능력

○ 사업신청자가 제시한 사용료 수준

나. 평가방법

○ 자격 심사 : 다음 사항이 있을 경우 실격 처리함.
1) 요구 서류 미제출 또는 내용에 중대한 흠결이 있는 경우
2) 자격요건을 충족시키지 못할 경우
* 서류에 대한 수정 또는 보완은 인정되지 않으며, 평창군은 제출 서류의    내용이 불분명하다고 판단되는 경우 이에 대한 설명을 요구할    수 있음.

○ 경영능력, 가격평가

1) 사업계획서 평가항목은 '분야별 평가항목 및 배점'에 의하며,     총 평점은 1,000점으로 하며, 가산점은 최고 100점 이내로 함.
2) 아래사항에 해당하는 경우 해당 평가항목의 점수를 0점 처리 함.
- 평가에 필요한 자료를 제출하지 않은 경우
- 사업계획서의 내용이 실제와 일치하지 않거나, 이를 입증할       수 있는 자료가 첨부되지 않은 경우
- 별도로 요청한 입증자료를 기일 내에 제시하지 못한 경우

3) 최종 평가총점(가산점포함)이 700점 미만일 경우 실격 처리함.

4) 동점자 발생 시에는 운영계획, 재원조달계획, 재무계획 평가점수의 고득점자순으로 결정하며 동점자 재발생 시 추첨에 의해 결정함.

다. 평가기준

분야별 평가기준
○ 사업계획서 내용의 구체성, 타당성, 이행가능성 여부 - 유통지원시설의 건립목적 및 운영수준에 부합하는지여부 - 항목간 세부내용이 상호일치 및 실현가능한 여부 ○ 기타 재무능력과 관련 회사채 및 CP등급, 결산보고서 등을 비롯한 객관적 증빙자료의 제출여부 및 확인 등으로 건전운영 가능여부 확인
평가항목	평가방법	항목별 평가기준
출자자 구성	유자격자 : 100점만점 부여 (증빙서류 등 판단)	∙자격부합 : 통과/ 자격미달 : 실격
재원조달 계 획	재원조달계획의 타당성 : 100점부여 예비재원조달계획의 타당성 : 50점부여 신용평가등급 평가 : 50점부여	∙자격부합 : 통과/ 자격미달 : 실격 ∙실현 가능한 적절한 재원조달계획 여부 ∙신용평가등급 기준에 의한 배점
운 영 계 획	계획서에 따른 주관적 평가 (기본점수는 각 항목별 80%, 부가점수는 20%를 5단계로 구분하여 정성평가 )	∙ 회사설립 및 조직구성의 전문성 여부 ∙ 한약재 유통센터 운영에 대한 계획의 구체성, 적합성, 창의성 등에 대한 평가
재 무 계 획	계획서에 따른 주관적 평가 (기본점수는 각 항목별 80%, 부가점수는 20%를 5단계로 구분하여 정성평가 )	∙ 운영계획 및 시기별 수입과 지출에 따른 재무계획 적정성과 실현가능성 여부
가 격 평 가	※ 다수업체 참여시 제시한 사용료를 기준으로 강제배분 예)2개 업체 참여 : 50점/10점 3개 업체 참여 : 50점/30점/10점 4개 업체 참여 : 50점/40점/30점/10점 5개 업체 참여:50점/40점/30점/20점/10점	∙ 기준가격 미만 제시 업체는 탈락 ∙ 기준가격 이상 제시 업체는 기본점수 250점부여 ∙ 3개 업체 응모 시 : ·최고 가격 제시자 : 250점(기본점수)＋50점 ·중간 가격 제시자 : 250점+30점 ·최저 가격 제시자 : 250점+10점

① 회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
② 기업어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
③ 기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
배 점	50	40	30	20	0

- 신용평가등급을 통한 재정상태의 건실도 평가기준

라. 평가항목 및 배점

평가항목		세부항목	배점
재무 계획	출자자구성 (100점)	출자자의 사업관련 전문성	50
		2. 사업보증방안	50
	재원조달계획(200점)	1. 재원조달계획의 타당성 (자기자본 및 타인자본)	100
		2. 신용평가등급을 통한 재정상태의 건실도 평가기준	50
		3. 예비재원조달계획의 타당성	50
	재무계획 (200점)	1. 수입 및 비용 산정 2. 추정손익계산서, 추정대차대조표, 추정현금흐름표	200
경영 계획	운영계획 (200점)	1. 일반경영계획(시설운영 및 관리계획)	50
		2. 세부운영계획(한약재 공급, 검사, 제조, 마케팅 등)	150
가격평가 (300점)		1. 사용료 수준	300
합 계			1,000

○ 가산점 부여

평가항목	배 점
대학·연구기관 참여	30점부여
중소업체 참여(도내)	30점부여
지역공헌 프로그램 제시 (지역주민시설이용 등)	40점부여

※ 가산점과 관련된 증빙서류는 신청자가 제출하여 인정됨.

※ 생산/연구시설은 '공유재산 및 물품관리법' 제13조제2항 및 같은   법 시행령 제9조제1항의 규정에 따라, 평창군에 기부하고 무상사용하는 조건으로 평창군과 협의하여 신축할 수 있음.

마. 기 타

○ 심의의원회는 관련분야 외부전문가로 위원장, 부위원장 각 1명을 포함하여 6명이상 9명 이하의 위원으로 구성, 재적위원 과반수의 출석으로 개의 하여 출석의원 과반수의 찬성으로 의결함.

○ 평가위원은 평가항목별로 개별적으로 평가 후 결과를 합산함.

○ 평가결과 본 사업의 공고 목적에 적합한 사업신청자가 없다고 판단되는 경우에는 사업자를 지정하지 않을 수 있음.

3. 사업시행자 선정

가. 평창군은 지정된 사업자와 위탁계약을 체결하며, 이 경우 차순위   대상자와의 협상은 실시하지 않음.

나. 지정된 사업자가 정부나 평창군이 제시하는 기본 요구조건을 충족시키지 못하는 경우나, 정당한 사유 없이 사업자 선정 후 20일 이상 사업시행 계약을 지연 또는 기피하는 등의 사유로 인하여 협상을 계속하는 것이 바람직하지 않다고 판단되는 경우에 사업자 지정을 취소하고 차 순위위자와 협상을 개시할 수 있으며, 차순 위자가 없는 경우에는 재공고할 수 있음.

4. 지원 사항

○ 평창군은 사업추진을 위한 각종 인허가 사항 및 부서협의 업무를     지원할 수 있음.

제4장 사업계획서 작성지침

1. 일반지침

가. 사업계획서 작성

○ 사업계획서는 재무계획서와 경영계획서로 구분하여 작성할 수 있다.

○ 사업계획서는 본 시설사업 기본계획의 부록에 포함된 사업계획서 양식을 사용함을 원칙으로 하며, 양식이 미지정인 경우 임의양식을 사용하여 제출하여야 한다.

○ 사업신청자는 필요하다고 판단하는 경우 지침에 명시된 서류 이외의 자료를 첨부할 수 있다.

○ 각종 증명서는 고시일 이후 발행된 것만 유효하다. 단, 고시일 이전 것으로 제출함이 불가피한 경우에는 사유서를 첨부하여야 한다.

○ 제안서는 입찰참가자(복수일 경우 대표자) 대표 명의로 제출하여야 한다.

○ 세부목차를 포함하되, 각 페이지 하단 중앙에 쪽 수를 표기하여야 하며, 좌철 제본형태로 제출한다.

○ 분명하고 알아보기 쉬운 활자, 표 및 그림 등을 이용하여 작성하여야 한다.
- A4용지에 12포인트의 글자 크기를 사용(글씨는 자율)

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하여야 한다.

○ 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하되, 명확한 의사전달을 위하여 외국어나 한자의 사용이 불가피한 경우 한글로 표기하고, 괄호 안에 외국어나 한자를 병기한다. 또한 증빙서류 또는 계약서의 원문이 외국어인 경우에는 원문과 함께 한글 번역본을 첨부하되, 분량이 많은 경우에는 요약 번역본을 첨부한다.

○ 화폐단위는 원화로 하되, 증빙서류 등에 사용된 화폐단위가 외국통화로 표기된 경우 공고일 환율을 기준으로 원화로 환산된 수치를 병기한다.

○ 사업계획서의 목차는 다음과 같으나, 필요에 따라 항목을 세분화하거나 늘릴 수 있다.

나. 시설사용료는 다음과 같이 제시해야 함

○ 수탁자는 시장에게 사용료를 납부하여야 하며, 연간사용료는 최저 기준금액을 122백만원(부가세 포함)이상으로 함

○ 시설사용료의 기준금액의 근거

⇨ 연간 사용료는 재산평정가격의 1천분의 15이상으로 함

「평창군 한약 유통지원시설 설치 및 운영조례」 제14조에 근거함

○ 지정한 서식에 따라 작성하되, 봉인하여 제출하여야 함.

※ 유의사항 : 기준금액 122백만원(부가세 포함) 미만일 경우 실격처리됨

2. 제출서류

○ 사업계획서는 본 제안서와 부속서류로 구분하여 작성한다.

- 제1권 : 재무계획서 원본 1부, 사본 9부

- 제2권 : 경영계획서 원본 1부. 사본 9부

- 가격제안서 1부 (밀봉제출)

○ 제 1․2권을 CD에 저장하여 제출하되, 사업계획서 CD에 입찰건명,        업체명, 날짜 기재

3. 제출방법

○ 사업신청서류는 평창군 경제체육과 담당자에게 직접 제출해야 한다.

○ 사업신청서류의 수정 금지

- 사업신청서류에 대한 수정 또는 보완은 인정되지 않는다. 다만 평창군은 제출서류의 내용이 불분명하다고 판단되는 경우 이에 대한 설명을 요구할 수 있다.

- 평창군은 평가에 필요하다고 인정되는 경우 모든 사업신청자에게 새로운 서류를 추가로 제출하게 하거나, 사업계획서 작성지침을 추가 또는 수정할 수 있다.

< 예 상 목 차 >

제1권 재무계획서

제1장 출자자 구성 및 자격사항

1. 사업시행자 지정신청서(양식2)

가. 서약서 (양식3)

나. 인감신고서 (또는 법인인감증명서) (양식4)

다. 법인설립계획서 (필요시 면허취득계획 포함)

라. 한약재제조업 허가 취득계획 (필요시)

2. 출자자 구성

가. 출자자구성 (양식5)

나. 출자자현황 (양식6)

다. 사업자 등록증 사본

라. 법인등기부 등본

마. 사업이행보증계획

3. 시설경영참여 확약서 (양식7)

4. 한약재 제조실적표(자격증 및 실적증빙서류) (양식8)

5. 중소업체(도내), 대학·연구기관 참여 증빙서류 (가산점)

6. 기타 증빙서류

제2장 재원조달계획 (양식10)

1. 자기자본조달계획

2. 타인자본조달계획

3. 예비재원조달계획

4. 신용평가등급 증빙서류

제3장 재무계획

1. 수입 및 비용 산정

2. 추정손익계산서(양식11), 추정대차대조표(양식12), 추정현금흐름표(양식13)

제4장 시설사용료

1. 가격제안서(시설사용료) (양식14)

2. 시설사용료 산출근거(필요시)

제5장 증빙 및 부속서류

제2권 경영계획서

제1장 일반경영계획

1. 기본방침

2. 경영조직도 및 전문 인력 배치계획

3. 시설운영 및 관리계획

제2장 유통지원시설 운영계획

1. 원료조달계획

2. 품질검사계획

3. 한약재가공(제조)계획

4. 마케팅계획

5. 시설투자계획 (양식9)

6. 매출 및 판매계획

7. 지역공헌프로그램 제시(가산점)

제3장 증빙 및 부속서류

※ 제출서류목록 체크리스트

구 분	개인 단독	법인 단독	컨소시엄	비고
사업신청서류 제출목록	●	●	●	양식1
사업시행자 지정신청서	●	●	●	양식2
서약서	●	●	●	양식3
인감신고서	●	●	●	양식4
인감증명서	●	●	●	발급본
법인설립계획서			●	양식2 첨부1
대표자 선임계			●	양식2 첨부2
출자자구성	-	-	●	양식5
출자자현황	●	●	●	양식6
사업자등록증 사본		●	●	복사본
등기부등본		●	●	발급본
시설경영 참여확약서	●	●	●	양식7
이행보증계획서	●	●	●	임의양식
한약재 제조실적표				(필요시)양식8
시설 및 R&D투자계획				(필요시)양식9
매출 및 판매계획	●	●	●	임의양식
대외협력 증빙서류	●	●	●	가산점 증빙
재원조달계획	●	●	●	양식10
재무제표 등		●	●	재원조달 참조
대출의향서	●	●	●	재원조달 참조
신용등급평가서	-	●	●	회사채 등
추정손익계산서	●	●	●	양식11
추정대차대조표	●	●	●	양식12
추정현금흐름표	●	●	●	양식13
가격제안서	●	●	●	양식14

- 사업신청자의 해당사항은 ● 에 의거하여 제출을 하여야 함

- 자기자본금 및 경영자금, 지역생산 한약재 구매비율, 교육계획 등은 필히 지침에

의거하여 반영하여야 함.

<붙임> 제출양식 및 참고자료

<양식 1> 사업신청서류 제출목록

<양식 2> 사업시행자 지정신청서

<양식 3> 서 약 서

<양식 4> 인감신고서

<양식 5> 출자자구성

<양식 6> 출자자현황

<양식 7> 시설경영 참여확약서

<양식 8> 한약재 제조 실적표

<양식 9> 시설 및 R&D 투자 계획 (필요시)

<양식 10> 재원조달계획

<양식 11> 추정손익계산서

<양식 12> 추정대차대조표

<양식 13> 추정현금흐름표

<양식 14> 가격제안서

※ 실적 및 재무능력, 산학협력 등 실적 및 재무관련 증빙서류는 제출하여야 인정받을 수 있음

<양식 1>

사업신청서류 제출목록

본 법인은 한약재유통지원시설 민간위탁 운영 사업시행자로 지정 받기 위하여 다음과 같이 사업시행자 지정신청서류를 제출합니다.

신 청 서 류			규격	형식 및 분량	제출부수		비 고
					원본	사본
사 업 계획서	제1권	재무계획서	A4	100쪽 이내	1부	9부	좌철 제본
	제2권	경영계획서	A4	100쪽 이내	1부	9부	좌철 제본
		가격제안서	A4	양식참조	1부	-	밀봉제출
	전산파일			CD롬	1부	-	보고서 등 작성파일

2018년   월   일

신청법인    대  표  자     (인)

평 창 군 수  귀하

<양식 2>

사업시행자 지정신청서

① 법 인 명		② 전 화 번 호
③ 대 표 자		④ 대 표 자 의 주민등록번호
⑤ 최대출자자		⑥ 사업자등록번호
⑦ 소 재 지
위와 같이 한약재유통지원시설 민간위탁(운영분야)의 사업시행자 지정을 신청합니다. 년 월 일 법 인 대 표 자 (인) 평 창 군 수 귀하

<첨부> 설립예정 법인인 경우에는 법인설립계획서(필요시 면허취득계획 포함) 제출

[예시1] 법인설립계획서

법인설립계획서(설립예정법인)

상 호		대표자	성 명
본 사			주민등록번호
사 업 장		발기인수
납입자본금 (수권자본금)		발기연월일
종업원수		설립예정일
주거래은행		결 산 월
법인설립계획일정 (샘플) - 발기인 확정 : - 발기연 월일 : - 법 인 설 립 : - 사업자 등록 : - 면 허 취 득 : - 업 무 개 시 : 등

[예시2] 대표자 선임계

대 표 자 선 임 계

제   목 :「평창군 한약재유통지원시설 민간위탁 공고」추진대표자 지정

본인는「평창군 한약재유통지원시설 민간위탁 공고」와 관련하여 본 사업의 성공적인 수행을 위해 가칭)000000 에 대한 출자 예정자들의 개별 지분율에도 불구하고, 프로젝트회사(SPC: Special Purpose Company)가 설립될 때까지 귀하를 본 사업을 추진하고 있는 컨소시엄인 가칭)000000의 대표자로 지정함에 동의합니다.

2018년   월  일

대  표  자 :        (인)

평 창 군 수  귀하

<양식 3>

서   약   서

본 법인은 사업계획서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한, 시설경영 이후 사업기간 내 경영·관리를 충실히 하여 한약재품질관리 확산 및 지역경제활성화에 최대한 기여하겠습니다. 만일, 추후 고의나 과실을 불문하고 허위사실이 밝혀질 경우, 사업시행자 지정취소, 법적 불이익 등 어떠한 행정처분도 감수하겠음을 서약합니다.

1. 본 법인은 사업계획서의 원본과 사본을 동일하게 작성하였습니다.

2. 본 법인은 사업시행자로 지정되는 경우 사업의 경영 이후 시설이용기간 동안에 경영․관리를 충실히 하고, 특정인에 대해 부당한 사용제한을 하지 않는 등 업계․농민․국민의 편의를 최대한 보장하겠습니다.

3. 본 법인이 사업시행자로 지정되는 경우 관련 법령 및 규정, 제안서 등에서 정하는 제반조건을 성실히 이행하겠습니다.

4. 시설의 경영기간 중 경영자금 부족액이 발생하여 금융기간의 대출금 등으로 전부 충당되지 않는 경우에는 그 부족액에 대하여 각 출자자가 추가 부담하겠습니다.

년    월    일

법  인

대표자               인

평 창 군 수  귀하

주 : 컨소시엄의 경우 각 출자자의 기명날인은 별도 첨부함

<양식 4>

인 감 신 고 서

인 감	주 소 상 호 대 표 자

위 인감은 본 사업신청자가 사용하는 인감으로서 한약재유통지원시설 민간위탁 사업신청시부터 계약 체결시까지 제출하는 제반서류에 사용하겠으며, 위 인감 사용으로 인한 법률상의 모든 책임은 본 사업신청자가 질 것을 확약하고 이에 인감신고서를 제출합니다.

붙 임 : 법인인감증명서(설립예정법인은 대표출자자의 법인인감증명서) 또는

서명감 1부

년    월    일

주  소 :

상  호 :

대표자 :                    (인)

평 창 군 수  귀하

※ 외국 출자자인 경우 서명감(Directory Authorized Signature)

<양식 5>

출 자 자 구 성

출자자명	소 재 지	출 자 지분율	구성원의 역할
출자자수		100%

<양식 6>

출 자 자 현 황

기 업 명		사업자등록번호
대 표 자		업 태/업 종
본사 주소		신용평가 등급
사업장 주소		주 요 제 품
		결 산 월 일
자 본 금	억 원	설 립 일 자
종 업 원 수	명	주거래은행
매 출 액	억 원	총 자 산		억 원
담 당 자	성 명 : 부 서 : 전화번호 :		팩스 번호 : 이메일주소 :

주 : 1) 매출액, 총자산은 가장 최근의 회계연도에 대한 내용을 기재함.

2) 사업신청자가 기존법인일 경우 그 법인의 내용을 기재함.

3) 개인일 경우 해당사항만 기재함.

<양식 7>

시설경영 참여확약서

본 인(법인)은 평창군 한약재유통지원시설 민간위탁 사업신청자로서 동 사업의 성공적 완수를 위하여 다음을 확약합니다.

- 다    음 -

1. 사업제안서 및 사업신청서류의 경영계획에 따라 경영할 것이며, 위반시는 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다.

2. 사업신청서류의 계획서 및 증빙서류에 허위가 없음을 서약하고 만일 추후 고의나 과실을 불문하고 허위로 밝혀질 경우 법적 불이익 등 어떠한 행정처분도 감수하겠습니다.

2018년    월     일

주식회사

대표이사                (인감)

(개인일 경우 성명 및 인감)

평 창 군 수  귀하

<양식 8>

한약재 제조 실적표

사업신청자 명칭

한약재제조업소 명칭

(단위 : kg)

한 약 재 품 명	제 조 량	비 고
합 계
예) 당 귀	200
.	.
.	.
.	.
.	.
.	.
.	.
.	.
.	.
.	.

※ 1) 판매․수입․재배 량이 아닌 ‘제조량’임

2) 최근 영업년도의 제조실적을 기재

3) 제조실적에 대한 증빙자료로써, 한국한약제조업협회 등에 보고된 금액을        기재 공인협회 미가입으로 증빙할 수 없는 경우 등은 세무서에 신고된 제        품’매출액만 기재

<양식 9>

시설 및 R&D 투자 계획(필요시)

1. 투자개요

구 분	투자금액 (백만원)	용 도	투자지역
시설투자
R&D투자

※ 1) 투자금액

○ 총투자액만 기재, 내역 기재 불필요

2) 용 도

○ 시설 : ‘한약재 액상추출 시설’ 등 간략히 기재

○ R&D : ‘한방화장품 개발’ 등 간략히 기재

3) 투자지역

○‘평창군’ 등 투자가 일어나는 지자체 명을 기재

<양식 10>

재원조달계획

(단위 : 백만원)

항 목	합계	1차년도	2차년도	3차년도	4차년도	5차년도
자기자본
내부유보
차 입
기 타
타인자본
대 출
회 사 채
기 타
합 계
자기자본비율

<양식 11>

추정손익계산서

(단위 : 백만원)

과 목	년	년	년	년	년
매 출 액 매 출 원 가 매 출 총 이 익 판매비와일반관리비 영 업 이 익 영 업 외 수 익 영 업 외 비 용 경 상 이 익 특 별 이 익 특 별 손 실 법인세전 순이익 법 인 세 등 당 기 순 이 익

<양식 12>

추정대차 대조표

(단위 : 백만원)

과 목	년	년	년	년
자 산 Ⅰ. 유동자산 (1) 당좌자산 (2) 재고자산 Ⅱ.고정자산 (1) 투자자산 (2) 유형자산 (3) 무형자산
자 산 총 계
부 채 Ⅰ. 유동부채 Ⅱ. 고정부채 부 채 총 계 자 본 Ⅰ. 자 본 금 Ⅱ. 자본잉여금 Ⅲ. 이익잉여금 Ⅳ. 자본조정 자 본 총 계
부채․자본총계

<양식 13>

추정현금 흐름표

(단위: 백만원)

과 목	년	년	년	년	년
영업 활동으로 인한 현금흐름
투자 활동으로 인한 현금흐름
재무 활동으로 인한 현금흐름
현금의 증가
기초 현금
기 말 현 금
자산부채비율

주 : 1) 재무활동으로 인한 현금흐름 중 차입원리금 상환액을 구분 기재함

2) 자산부채비율 = (현금의 증가+배당금지급액+차입원리금 상환액) ÷ 차입 원리금상환액

<양식 14>

가 격 제 안 서
입 찰 내 용	공고번호
	사 업 명	한약재유통지원시설 민간위탁 운영자모집
	계약기간	운영개시일로부터 3년간
	제안금액	시설사용료(부가세 포함) :금 원 (금 )
참가자	업체명		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대표자		주민등록번호
한약재유통지원시설 민간위탁 모집공고에 따라, 귀 주무관청의 제반 계약 조건을 승낙하며, 상기 시설사용료로 가격 제안서를 제출합니다. 2018년 월 일 업체명 : 대표자 : (인) 평 창 군 수 귀하